构建 转变 推进 严格
——岳阳市加快推进环保督察整改
华声在线岳阳分站9月12日讯(资雄峰)今天，岳阳市委宣传部、岳阳市政府新闻办联合主办的“展示新成就 迎接十九大”第四场新闻发布会上，市环保局进行了新闻发布：党的十八大以来，岳阳市按照“五位一体”总体布局，坚持以新发展理念为引领，统筹经济发展与环境保护“两手抓、两不误”，坚决落实党中央、国务院和湖南省委、省政府关于加强环境保护的决策部署，全面贯彻国家《环境保护法》及中央“大气十条”“水十条”“土十条”等措施，较好地完成了各项环保重点任务。
空气质量指数稳步提升。2016年岳阳城区环境空气质量优良率为77.3%，同比提高2.7个百分点。河湖水体水质稳步提标。全市污水日处理能力达154万立方米，是5年前的6.2倍;全面小康水质考核断面达标率87.5%，其中Ⅱ类、Ⅲ类水质分别占总考核断面数的23.4%、40.4%，Ⅳ类水质断面占27.7%，Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面分别占6.4%、2.1%;24个市域内国控、省控水质断面按功能区要求基本达标;城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，其中金凤水库(中心城区集中式饮用水源地)水质达到Ⅱ类标准。土壤环境质量稳步提高。近年来，岳阳共实施原桃林铅锌矿及周边地区暨松阳湖重金属污染防治等项目60个，基本完成建设任务，重金属污染区域土壤质量进一步改善。
构建齐抓共管格局
岳阳市坚持把环境保护工作摆在突出位置，定期研究部署，强化责任落实，着力构建党政同责、一岗双责、齐抓共管的环保工作格局。成立岳阳市生态环境保护委员会，由市长任主任、40个部门单位为成员，切实发挥领导协调督促作用。抓住领导责任、监管责任、主体责任三个层面，要求党政一把手和分管领导带头履责，公安、住建、城管、畜牧等部门协调配合、整体联动，企业主体按照谁污染谁治理的原则，做到合法守法生产经营，通过种好各自“责任田”，推动责任落到实处。市级环境监察建立包括107家重点污染源、937家一般污染源的监管动态信息库，将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式。
转变生产生活方式
加快产业转型。严格项目环评审批，对不符政策规定、不符环保要求的项目一律“拒之门外”，2013年以来市本级共否决高污染项目83个，共清理整治环保违规建设项目4923个。全市三次产业结构比调整为11.1:47.4:41.5，战略性新兴产业和高新技术产业占比不断提高。推进节能减排。“十二五”期间累计淘汰48家企业的88条落后生产线，关闭100余家“十五小”企业，中心城区重点排污企业“退二进三”进展顺利。倡导绿色生活。集中开展环境卫生、集贸市场、农贸市场、绿化美化等九大整治行动，实施更新提质新能源公交车、公共自行车租赁系统等绿色惠民举措。
推进污染治理攻坚
狠抓空气质量污染治理。实施交通施工、建筑施工扬尘及垃圾乱烧、秸秆焚烧等污染动态监管。今年又提出实施“乔木进城三年行动”，将打造更多城市“氧吧”。
狠抓河湖水质污染治理。启动南湖—芭蕉湖连通工程，加强铁山水资源保护和76个内湖及汨罗江等重点河道整治。新建污水处理厂11个、中心城区截污管网56公里，其他12个乡镇污水处理厂工程减排项目全面铺开。全市16条省市管河道“河长制”全部落实到位。
狠抓涉砂经营活动治理。采砂总量由整治前的7500万吨/年，减少到4500万吨/年，减少40%。2016年依法关停封闭6家砂场、5个砂石码头和3条码头通道，刑拘13人，行政拘留18人，切割解体外省外市盗采挖砂船只3艘。
狠抓工业企业污染治理。全市共排查重点入湖、入河工业排污口144个，其中超标排污口15个，现已关闭9个，完成整改4个。开展“十小”企业清理取缔工作，共取缔造纸类企业3家、炼油类企业2家、电镀类企业2家。启动长江经济带环境违法行为大整治，查处并整改临湘工业园、岳阳绿色化工产业园环境污染问题12个、重点化工企业环境污染问题24个。
狠抓农村面源污染治理。全市共清退畜禽养殖场2513户，拆除河湖矮围网围16处，分别占总任务的50%和70%。开展农村环境整治和秀美村庄建设，全市90%以上行政村都配有保洁员和垃圾处理设施。
严格环保监管执法
高度重视解决群众反映强烈的环境信访问题，2014年以来市本级累计接到信访和举报投诉案件2076起，信访受理率、办结率均达100%。
中央环保督察期间，该市共收到中央环保督察组交办的信访件351件，其中重点案件115件。共责令整改企业174家，立案处罚150起，处罚金额865.8924万元，拘留24人，约谈468人，问责181人。加大对企事业单位和工业园区排查力度，严厉打击环境违法行为，2016年共立案调查138起，其中重大案件20起，查封扣押5起，限产停产2起，行政拘留10起。特别是汨罗市办理的“4.07”医疗废物污染环境案件，共刑拘14人。
