编者按
重点扶持100个创新创业园、新建3000万平方米以上的标准厂房、引进5000家以上创新创业企业……两年多来，湖南扎实推进创新创业“135”工程，一个个园区建设新模式催生而出，一栋栋标准厂房拔地而起，一个个“高精尖”项目接踵而来，推动着湖南在“创新引领 开放崛起”的征程上阔步前行。
日前，华声在线记者相继走进长沙、常德、邵阳、湘潭、郴州、岳阳等地，入园区，访企业，切实感受“创新创业‘135’工程”如何推动湖南实体经济逆势加速发展，结出累累硕果。在接下来一周，华声在线将以“改革篇”、“创新篇”、“升级篇”、“助贫篇”、“发展篇”等为题，带您细细品味背后的故事。
邵阳经开区政务服务中心。
湘阴县科技创新服务中心。
华声在线记者 龙腾 特别报道
“迎老乡，回故乡，建家乡。”截至今年上半年，在“135”工程的推动下，湖南全省共引进创新创业型企业6000余家。为了营造良好的亲商、安商氛围，各地围绕“放管服”改革，通过做好政府权力的“减法”，换来了市场活力的“乘法”效应。
今年9月1日，232项行政审批权限下放到邵阳经开区，成为当地轰动一时的新闻。该市副市长彭华松表示，此举就是打造体制最顺、审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境，为园区企业提供高效、快速的“一站式保姆服务”。
据介绍，邵阳经开区去年实现技工贸总收入500亿元、工业总产值278亿元，主要经济指标增幅均进入湖南园区第一方阵。为聚集园区产业发展势能，邵阳市更是将今年定为经开区“产业发展年”和“体制机制创新年”。
据彭华松介绍，至9月初，邵阳经开区体制机制改革已基本完成，理顺了管理体制和运行机制。目前，经开区行使县级经济社会管理权限，除承接232项市级经济管理权限外，还有国土、工商等6个派驻机构和权限下放授权窗口，基本实现“经开区事经开区办”。
记者在宽敞明亮的邵阳经开区政务中心看到，不动产登记中心、安监分局、环保分局、财政局等窗口秩序井然。经开区管委会副主任许洪范介绍，政务中心严格履行一站式服务原则，对所有招商引资项目开辟绿色通道，实行相关手续全程领办代办，限时办结。
在邵东，该县则率先在全市推行“三集中、三到位”行政审批制度改革，全面推行政府部门权力清单、责任清单制度，权力事项从4216项减少至1723项，公布县政府工作部门及相关机构各项职责1796项。
在桃源，该县着力解决企业经营发展过程中面临的突出问题，实实在在为企业排忧解难，精心呵护企业成长。县委县政府将县直12个部门的55项审批权限下放至园区，更是在常德市率先启动园区“2”号公章，基本实现“办事不跑路，审批不出园”。
与此同时，郴州、岳阳等地园区还纷纷创立了创业专家指导服务团、科技创新服务中心等机构，有针对性地为企业提供管理、技术、法律、融资、税务等方面的专业咨询和指导，解决企业在发展过程中遇到的各种问题。
在星沙产业基地，今年上半年全面升级对企服务平台和效能，开通企业服务平台热线、启用云MAS等服务，为企业提供“保姆式”服务。同时，设立每月18、19日为园区企业服务日，增强对企服务质量。
“去年10月底注册、今年5月就投产，速度可谓惊人!”湖南省泰达机器人制造有限公司总经理李新嘉感慨道，这都得益于长沙雨花经开区“一站式、保姆式”帮扶服务。
