创新支持方式 助力开放崛起
——访省财政厅厅长石建辉
记者 周月桂
“贯彻落实创新引领、开放崛起战略部署，全省财政部门以问题为导向，积极筹措资金，创新支持方式，为全省开放型经济发展提供坚实的财力保障和政策支持。”省财政厅厅长石建辉近日在接受记者采访时表示，针对外贸发展存在的问题，省财政厅抓住痛点难点，解决制约外贸出口的关键问题;支持畅通水陆空对外通道，积极对接“一带一路”倡议。
长期以来，外贸企业“融资难、融资贵”是制约全省外贸发展的瓶颈问题。石建辉介绍，针对这一问题，去年8月，省财政厅联合商务、国税部门制定了《湖南省中小微外贸企业出口融资无抵押式担保+银行优惠贷款暂行办法》，在全国率先实行“外贸财银保”，包括“无抵押式担保+银行优惠贷款”和“出口退税账户托管便利融资”两种贷款。
这些政策通过降门槛、降利率费用、限时办结等制度安排，使银行资金低成本高效率地流入外贸实体经济，降低企业融资成本和制度交易成本，从而有效解决制约外贸发展的痛点难点。截至今年7月底，在启动第一笔贷款后7个多月的时间里，仅“无抵押式担保+银行优惠贷款”，合作金融机构已对87家企业授信6.6亿元，累计放款3.9亿元，直接带动中小微外贸企业出口5.6亿元以上，对我省同期出口增长的贡献率超过了2%。
“企业始终是市场主体和主力，只有企业强，外贸才能提质升级上规模。”石建辉介绍，针对我省外贸企业主体弱小的现状，省财政厅配合省商务厅制定了《湖南省园区外贸综合服务中心建设试点方案》，通过省财政适当补助，在省级以上园区设立外贸综合服务中心，帮助中小微企业学会做外贸业务，逐步开展自营出口。截至目前，省财政已下达1590万元，支持36家省级以上园区设立了42个园区外贸综合服务中心，有效地培育、发展、壮大了一大批外贸企业。据统计，今年1至6月，全省“破零倍增”企业共新增进出口额421亿元，占全省进出口总额的41.8%。
此外，针对我省外贸出口品牌不响、生产规模不大、地区之间外贸发展不平衡等问题，结合我省农业大省的产业特点，省财政厅以食品农产品为试点，重点支持“出口食品农产品质量安全示范区”建设。得益于这一举措，去年下半年以来，在国际市场需求不旺的严峻形势下，我省食品农产品出口实现了逆势大幅度增长。
“湖南地处内陆，不沿边、不靠海，开放型经济发展缓慢。”石建辉介绍，近年来，全省财政部门筹措资金，加快国际航空客货运发展， 推动国际货运班列发展，支持提升内河国际水运时效，在带动人流物流、促进国际交往等方面，取得了良好效果。
