湘潭在线7月21日讯(湘潭日报社全媒体记者 王超)就业是民生之本，创业是就业之源。近年来，在“大众创业、万众创新”发展战略的引领下，湘潭充分发挥就业政策效应，统筹城乡就业，创新就业机制，推进创业带动就业，交上了一份暖心的民生答卷。
数据显示，近三年，全市新增城镇就业17.19万人，农村劳动力转移就业4.76万人，城镇登记失业率牢牢控制在4.1%以内;湘潭获得“全国创业先进城市”、全国首批“国家级创业孵化示范基地”、“全国技能振兴百家试点示范城市”等荣誉。
就业援助，为就业困难群体送去“及时雨”
7月18日，岳塘区下摄司街道日间照料养老中心内，53岁的谢金辉正忙着为照料中心的老人擦洗房间。她高兴地告诉我们，经历过多次失业后，在政府部门的帮助下，如今在家门口每月就能挣到3000多元。
受限于年龄、技能、素质等多方面原因，以谢金辉为代表的“4050”群体，经常在就业问题上“碰钉子”。
为帮助就业困难群体顺利实现就业，市人社部门因时制宜，因地制宜。例如，针对“4050”就业困难群体，积极落实公益性岗位托底安置政策，近三年湘潭共开发公益性岗位4500多个进行托底安置;针对零就业家庭，建立零就业家庭“三步四级”动态就业援助机制;针对去产能分流安置人员，实施再就业帮扶和托底安置，在全市评选20家劳动密集型企业作为就业安置基地，鼓励用人单位吸纳再就业，并给予一定奖励。
同时，在基层社区建立“一对一”网格化帮扶制度，为援助对象量身定制援助措施，并全程跟踪援助措施的落实;组织开展“岗位技能送上门，就业服务下基层”“春风行动”“就业去哪儿”等专项活动，为就业困难群体提供就业岗位1.5万个，完成贫困劳动力转移就业2244人。
免费培训，让求职者变身技术能手
“我现在当上了一名电焊工，每月能拿到6000多元。”得益于政府提供的免费技能培训，来自湘潭县花石镇的青年农民工朱小兵，只用了半年不到的时间，就完成了收入“三级跳”。
近年来，湘潭坚持以用工市场需求为导向，以提高劳动技能促进就业为目标，充分发挥湘潭老工业基地技能基础扎实、院校资源丰富的优势，积极开展职业技能振兴专项活动，大大增强了求职者的“造血”功能，为加快农村劳动力转移开辟出了一片广阔的就业天地。
目前，湘潭拥有国家级技能大师工作室7个，省级技能大师工作室5个，国家级高技能人才培训基地3个，省级高技能人才培训基地1个。以“金蓝领”高技能人才培训为龙头，着力打造莲城工匠和职业培训品牌，全市每年完成职业技能培训5万多人。
政策扶持，为创业带动就业提供“大舞台”
与直接就业相比，创业不仅有利于实现自身就业，还可以创造就业岗位，具有创业带动就业的“倍增效应”。
今年49岁的成勇军，原是岳塘区宝塔街道长塘社区的一名失地农民，经营的服装店遇到了重重困难。2015年，他获悉人社部门有个创业专家志愿服务团，可以免费为创业者提供精准的创业指导。他还打听到，市里出台了创业贷款政策，专门为有创业愿望，符合相关贷款条件的创业者提供个人创业担保贷款。
成勇军立即向市人社部门提交了帮扶申请，并在专家的帮助下，打造了湘潭首家互联网石磨米粉店。因为市场定位准，加之口味独特，成勇军的米粉店一经推出便备受市场青睐，开业第二年他就在湘潭县易俗河镇开了分店，实现了1人创业带动58人就业的“倍增效应”。
创业是就业之源。近年来，湘潭深入实施就业创业工程，推出系列激励扶持政策，积极构建政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，在全市形成了共同“关注创业，参与创业，支持创业，服务创业”的良好氛围。
现在，湘潭已建成省级以上科技创新平台99个，创业培训定点机构15家，省市高校毕业生就业见习基地21家，拥有国家级大学生科技创业园等创业孵化基地14家。目前全市入孵企业达1500多个，带动大学生就业近万人。2016年，全市高新技术产业产值达2300亿元，高新技术产业增加值超过600亿元，同比增长17%，高新技术增加值占规模工业增加值的比重达到72%。
与此同时，湘潭创造性推出“三送创业者，破解创业难”专项活动，为创业者送项目、送融资、送服务，优化创业环境。活动开展以来，共收集、论证、发布投资少、风险低、见效快的创业项目750个。三年来，湘潭为创业者发放创业贷款达4.5亿元，发放各类补贴2.4亿元，新增市场主体4.7万户，同比增长52%，创业带动就业12万人。
除了落实国家、省出台的政策外，市本级还相继出台了《湘潭市创新创业三年行动计划(2015-2017)》《促进全民创业十条措施》《大力扶持中小微企业发展若干意见》《湘潭市“引老乡、回故乡、建家乡”专项创业活动》等文件促进就业创业。
