记者 王为薇 通讯员 孔奕 胡喆 肖强
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6月27日早上6点半，长沙市公安局交警支队芙蓉大队三中队中队长刘辉从家出发，自己驾车开始了一天的早巡。当天夜里，刘辉8点才下班到家。
一天下来，他工作了14个小时。
今年，是刘辉在芙蓉大队工作的第21年。刘辉说，他愿意在交警岗位上一直干下去。
5月19日上午,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京举行。刘辉，是此次表彰大会上湖南唯一一位获得“全国特级优秀人民警察”荣誉称号的交警。
很多人都问，交警那么多，为什么只有刘辉获得了这一荣誉。
“特级”刘辉，靠的不仅是一以贯之的微笑执法，还有他的底线原则和实干创新，更有他21年如一日的坚持。
微笑，施援，让执法更有温度
6月27日上午8时左右，长沙市芙蓉中路识字岭路口，刘辉和中队同事分别站在路口的两个方向执勤。
突然，同事很着急地冲一位行人大喊：“不要走上面，过马路走地下通道。”
“你吼什么吼咯，这么恶。”被指责的行人听到这名交警高八度的劝导，心里很不舒服。
刘辉赶紧跑过去，向这位行人耐心解释横穿马路的危险性。接着，刘辉指出了同事的不足之处。“执法要有温度，不能总是硬邦邦的。与群众打交道，只有将心比心，才能换取真心。”
同一个上午，新湖南客户端记者跟随刘辉体验了一把他的微笑执法。
（6月27日上午，刘辉微笑教育交通违法者。）
当天上午10时许，一名穿着交通志愿者背心的男子走进了长沙市公安局交警支队芙蓉大队三中队岗亭。
这名男子于6月26日骑电动车上了机动车道，警方给予志愿站岗2个小时作为处罚。
刘辉微笑着上前：“站岗就是让你体验一下交通环境的复杂性和交通违法的危险性，骑电动车有‘五不准’，哈哈哈哈，你都晓得了不?”
男子有点不好意思：“都了解了。昨天非机动车道上有行人，我图快就走了机动车道，下次再也不会了。”
“哈哈，好的，谢谢你配合交警的工作。”又是一阵笑声，刘辉送走了男子。
在湖南交警界，刘辉的微笑执法是出了名的。最经典的，当属他面带微笑连敬7个礼现场普法，促使违法对象心服口服的故事了——
有年冬天，一位女同志骑电动车在机动车道载人逆行。刘辉当即准备拦下，女子不顾刘辉的手势，将其撞了一个踉跄。
就在刘辉直起腰身，准备将右手举起来敬礼时，女子怒气冲冲甩出一句：“我要赶紧回家给我的崽做饭呢，莫挡着我咯。”
其实，刘辉在前一天执勤中骑摩托摔伤了腰。他强忍疼痛，面带微笑向女子一连敬了7个礼，边敬礼边说明逆行的危险。
当看到刘辉即使痛得额头直冒冷汗却始终面带微笑，女子由衷地承认了错误。
从警21年来，刘辉纠正交通违法上万次，却很少与违法者发生纠纷和矛盾。“遇事先微笑，执法先敬礼，用真情化解抵触情绪和误解，往往要比板起面孔冷冰冰去执法效果要好。”
办理近2000件交通违法犯罪案件无一差错
认识刘辉的人都说，刘队长执法很有温度。在三中队流传着一个刘辉温暖执法的故事。
2011年一个寒冷的冬日，刘辉站在杨家山立交桥执勤，他看到一辆满载泡沫的三轮车缓缓前行。拦下三轮车，刘辉发现，骑车人是一名又矮又瘦的老人家。老人很害怕车辆被扣，更害怕处罚，手足无措地看着自己。
刘辉面带微笑地向老人解释这样做的危险性，得知老人家境困难，刘辉并未对他进行处罚，而是找来一辆拖车，来回4次免费帮他把泡沫运到了他想送到的地方。
（6月28日，长沙解放路与蔡锷路交汇处，刘辉站岗指挥交通。摄影 刘琦）
刘辉永远忘不了男子那双带着泪光，充满感激的眼睛。“只有将心比心，才能换取真心。”
采访间，刘辉不仅始终面带微笑，话语间总是夹杂着“哈哈哈哈”的爽朗笑声。“在不违反原则的情况下，以教育为主，能不处罚就不处罚。”刘辉说，这样的宽容并不代表没有底线，“法律的底线不容触碰。”
2014年10月的一天，刘辉巡逻至解放路定王台书市前时，发现一辆小车停在解放路定王台书市前路口掉头处，严重堵塞交通。
当刘辉上前准备劝导驾驶员离开时，发现驾驶员眼神闪烁无神，车内有明显酒精味，在现场接受询问时，驾驶员答非所问，情绪显得异常兴奋。
刘辉从驾驶员车内搜出了冰毒和注射器。刘辉断定，驾驶员毒驾和酒驾的嫌疑。
然而，就在刘辉准备将驾驶员移交给定王台派出所处理时，电话响了。
电话是刘辉的舅舅打来的。“舅舅说，这名驾驶员是他公司领导的儿子，让我把驾驶员放了算了。”
放还是不放?刘辉纠结了那么几秒。不放吧，舅舅找外甥办件事都办不到，还说什么娘亲舅大呢?放了吧，是违反原则的。
为了避免事故的发生，为了曾经在党旗下许下的庄严承诺，为了人民群众的利益，刘辉将当事人移交到定王台派出所处理，让他接受相应的法律制裁。尽管他从此背上了不近人情的骂名。
也正是这样的“不近人情”，21年来，经刘辉之手办理的1900多件交通违法犯罪案件，无一差错，刘辉本人也实现了执法零投诉。
治堵保畅靠实干、创新
作为交警，除了执法，疏堵保畅也是重要的工作内容。刘辉说，做工作该管不管，该闯不闯或者只会蛮干盲干，那工作肯定干不好。在治堵方面，刘辉不仅干得实，更干得巧。
长沙的杨家山立交桥设计的车流量每小时仅3000辆左右，而自2010年开始，实际最大流量达到每小时1.6万辆，名副其实的“长沙首堵”。
为啃下这块“硬骨头”，2010年，芙蓉交警大队在此专门设立了十中队，由刘辉担任首任中队长。
（资料图 刘辉耐心为驾驶员指路。）
“那时未建岗亭，整整两个月，我和同事们蹲守桥上观察，每天一守就是几个小时，累了只能在巡逻车上休息一会儿。”
经过不懈努力，刘辉和同事们终于找到了缓解交通拥堵的办法——首开全市先河，在立交桥中层转盘安装遥控信号灯，交警根据车流量的变化适时遥控调节红绿灯的时间。
随后，刘辉又提出底层改造的方案，并得到采纳实施。
2014年1月，刘辉调任芙蓉大队三中队中队长。充分考虑了刘辉提出的拆除杨家山转盘的建议，2016年，杨家山立交桥改造成了一座跨线桥，桥上保持双向四车道，桥下东西向拓宽成双向十车道、南北向为双向八车道。
调任三中队后，面对省人民医院附近复杂的路况和拥堵的现实，刘辉并未放缓治堵的脚步。
“医院内部只有384个停车位，地下车库又没有使用，如何解决每天2000台车的流量，首先是对医院内部的停车位进行了统一规范;其次，通过对医院周边的背街小巷实行单行、禁左，进出医院的车辆更加通畅了;另外，医院门口100米的路段有5个大单位，通过增设人行道和公交车站的方式，分流了小车和公交车，现在这里虽然车还是多，但是比以前有序了。”
记者手记
致敬“特级”刘辉21年的坚持
近日持续降雨，刘辉的膝盖又开始钻心的疼痛。已是夏天，可他的双腿仍然缠着护膝。卷起护膝，里头还有一层膏药，“不贴药不行，双膝的半月板因长年的风吹雨打严重受损了。”
纵然疼痛难忍，刘辉仍然满脸笑意，“做了手术，好多了。”
记者算了一下，每年365天，刘辉至少有310天泡在马路上。按每天站岗4个小时计，他至少经历了30660个小时的严寒酷暑。
纵然每天重复，刘辉仍是一如既往，“当警察是我的梦想。”
5月19日，全省获得“全国特级优秀人民警察”荣誉称号的交警仅刘辉一人。
纵然出类拔萃，刘辉始终低调谦恭，“与那些全国一级英模、二级英模的出生入死相比，我很平凡，做的还很不够。”
21年，一直在芙蓉大队;21年，一直在交警一线;21年，仍保持着最初的梦想。44岁的刘辉说，这个工作，他愿意一直干下去。
