边督边改丨七省市里数它收到举报投诉多,这说明什么?

2017-05-15 10:41:35 [来源:中国环境报] [编辑:曾晓晨]
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截至2017年5月12日,中央第六环境保护督察组共接到举报3817件,经梳理合并重复举报,已向湖南省转办环境问题2272个。

对比第三批7省(市)中央环境保护督察边督边改情况汇总表,湖南省在责令整改、立案处罚等方面高居榜首,与天津、山西、辽宁、安徽、福建、贵州等相比,湖南的罚款金额和拘留人数也是第三批7省(市)中最多的。

中央第六环保督察组收到和受理举报数量最多,这说明了什么?

舆论生态全开放,中央环保督察关注度高、参与热

自4月24日中央第六环境保护督察组进驻湖南的动员会通过视频向全省直播以来,省市两级党报、电视台和政府网站均开设专栏,公开督察组的联系电话和邮箱,第一时间刊播边督边改情况。

除湖南各主流媒体按照督察信息公开要求,加强边督边改情况报道外,许多新媒体平台也大量转载了信访转办件数、环境问题查处情况和结案信息,方便群众通过各种渠道、利用各种方式,向督察组反映问题。

由于能够及时了解整改进展,群众举报、监督的积极性高了。“那些愿意为环境问题‘告状’的群众,是真的希望湖南能好起来,他们所告的‘状’正是政府要下大气力解决的最直接、最现实的民生问题。”湖南省环保厅相关负责人对记者坦言,对于个别地方存在的跑风露气、泄露上访人信息的行为,湖南省纪委、省监察厅成立6个专门小组,启动严格的问责机制,列入督查重点进行打击。要使每个人放下包袱,敢于举报、积极举报。

5月8日,岳阳市湘阴县纪委决定对湘阴县环保局文星环境监察中队队长钟某的违纪问题予以立案审查。钟某就是在接到湘阴县岭北镇先后4次反映某发电项目未批先建问题时,未上报、不处理,因造成了不良的社会影响被问责。

信访件立行立改,地方治理污染力度强、决心大

“长沙市雨花区跳马镇白竹村观音塘附近食品厂,生产污水直排浏阳河,臭味扰民。”中央第六环保督察组总协调人岳建华在签阅信访转办单时,敏锐地发现这起群众举报投诉应作为重点案件查处。

4月29日上午,雨花区环境执法人员会同跳马镇政府工作人员赶到现场进行调查。“排查过程中,我们在湖南佳宴食品有限公司厂区围墙外荒草丛中发现一个留泥井。”执法人员佘辉介绍,“掀开井盖,在井内发现两处排水口,经查证其中一处排水口为湖南佳宴食品有限公司处理后的尾水,而另一处排水口来源不明,但排放的污水明显臭味刺鼻。”

顺着排水口,执法人员一路巡查来到兄弟食品园污水站排水口附近。“此时兄弟食品园污水站排水口并没有排水,但我们仔细检查隐约听到了水流声。”执法人员黄平告诉记者,执法人员蹲在排口水槽处贴耳细听,发现水流声愈发清晰,怀疑其中埋藏了暗管。

执法人员当即调来一台挖掘机,并联系雨花区城管大队到现场协助调查。在等待近8小时后,4月30日凌晨1点多,地面被破开,一根直径约50厘米的水泥材质污水管正埋在兄弟食品园污水站排口的水槽下,连接的正是兄弟食品园未经处理的污水。

“证据确凿,确定了兄弟食品园私设暗管、以逃避监管的方式排放未经处理的污水。”雨花区环保局局长钟志宏介绍。

随后,雨花区环保局对兄弟食品园内的4家单位分别下达《责令改正违法行为决定书》,并启动立案处罚程序,拟各处罚10万元。5月9日,雨花区公安分局已对4家企业法人代表处以行政拘留7日。目前,4家企业正在就存在的问题进行整改。

记者了解到,截至5月10日,湖南省已办结环境信访问题682件,责令整改企业1826家,立案处罚518家,罚款金额2771.7万元,立案侦查69起,行政拘留63人、刑事拘留19人。

严肃问责不手软,对督察发现的问题不回避、不遮掩

问责421人,约谈609人……在湖南,被不少媒体冠以“史上最严”的环保问责风暴正在掀起。

记者5月12日从邵阳县获悉,针对群众反映强烈的邵阳县合山养殖场环境污染问题,县环保局、县畜牧水产局、县水利局、下花桥镇派出所、下花桥镇人民政府等6个直接责任单位被查处,28名失职公职人员被追责,其中诫勉谈话两人,党纪政纪立案26人。

据不完全统计,从2014年2月建成投产以来,合山养殖场就因不正常运行污染处理设施、废水超标等问题遭到七八次处罚,被罚款超5万元。2015年,合山养殖场还因环境污染问题,引发与当地群众矛盾。这使中央第六环保督查组进驻湖南后,将其作为第一批群众信访件进行转办。

“过去,群众并非对身边的环境污染熟视无睹,但由于解决渠道不畅,往往没取得预期的处理效果,个别地方甚至压制群众投诉,造成了不良影响。中央环保督察组进驻以来,认真查处环境违法行为、严肃环保问责,得到了热烈反响,各类举报和投诉非常踊跃,许多严重影响群众生产生活的环境污染问题被暴露出来,形成了全民关注环保的良好氛围。”湖南省突出环境问题整改工作领导小组有关负责人说,从这个角度看,信访举报多,绝不是坏事。

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