攥紧三根“线” 织密流程“图”
——湘潭市岳塘区荷塘街道村(居)“两委”换届选举综述
曹辉 肖畅 向紫堇
清风拂莲城，万物吐芬芳。
4月15日上午，随着指方村村委会的选举结果落定，湘潭市岳塘区荷塘街道辖区内8个村1个社区的“两委”换届选举工作圆满收官。此次“两委”换届共选举产生党(总)支部书记9名，委员30名;村(居)委会主任 9名，居委会副主任4名，委员24名。其中“两委”成员交叉任职9名，换届选举一次成功率达100%，且未发生一起因选举工作引起的信访维稳、违法违纪等不良影响事件。
对于刚刚经历过区划调整、并村改革“震荡”之后的荷塘街道，这份“成绩单”的取得，街道党工委来得实属不易。而其“秘籍”的关键所在，则是市、区、街三级紧攥党的领导、纪律规矩、宣传引导这三根“线”，并有机融合，贯穿于换届选举的始终。
一根“主线”：坚持党的领导
“村(居)‘两委’换届选举是一项严肃的、重要的政治任务，始终坚持党的领导，牢牢把责任扛在肩上、抓在手上，尤其重要。”“我们要选出主职选配强、班子结构优、基层民意好的新班子，充分体现组织意图与党员群众意愿的高度统一。”在全区换届选举动员会上，区委书记胡海军，区委副书记、区长陈爱民如是强调。
荷塘街道今年2月才完成新一轮区划调整，辖区内的8个村与1个社区中有5个村、1个社区为合并村、社区，为全区选情最复杂的区域。面对如此“剪不断，理还乱”的局面，街道党工委毅然“领回”了“两委”换届这项“沉甸甸”的政治任务，并理清思路，厘清本末，提纲挈领，始终牢牢抓住党的领导这根“主线”，为换届选举工作的圆满完成提供了坚实的政治堡垒与组织保障。
为切实加强对全街道村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作的领导，确保村(居)“两委”换届选举工作扎实有序推进，街道成立了村(居)“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，并设换届风气监督、政策指导、宣传报道、综治保障4个工作小组，还同步建立了街道领导包保村(居)“两委”换届工作制度。同时，区委、区政府领导班子成员落实“一岗双责”要求，全部到一线指挥、一线督导、一线落实，及时掌握和把控选情民意和换届工作进度，将问题与矛盾扼杀在了“襁褓”阶段。
一根“红线”：坚持挺纪在前
“本次‘两委’选举过程中，共审查、考察村(社区)党组织预备人选63名，依照相关规定删除候选人2名，要求说明情况1名，核实举报线索1起;共审查、考察村(居)民委员会预备人选67名，依照相关规定删除候选人1名。”挺纪在前，把好“关口”，不碰政治“高压线”，不踩纪律“红线”，营造风清气正的换届生态，是荷塘街道圆满完成选举工作的又一“法宝”。
按照“提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气”的要求和省、市、区有关换届选举文件中规定的九种不能确定为“两委”组织成员候选人的前提条件，荷塘街道严格纪律环境，广泛深入地宣传换届选举有关的法律法规、方针政策、纪律要求，设立举报箱16个，“八个严禁”、“九个不列入”入户、入群，组织党组织成员候选人预备人选集中谈话，预备人选签订遵守换届纪律承诺书48份。严格审查候选人资格，认真组织候选人预备人选考察，通过公开举报电话、走访、集中座谈、个别谈话等形式，广泛听取党员、群众代表的意见和建议。
同时，市、区两级纪委、组织部、民政局等部门领导深入各村社进行指导督查。街道督查组则根据统一安排分阶段下村，看是否按要求操作、程序是否合法、有无不稳定因素等。市、区、街三级联合督导，确保了选举工作的关键环节一个不少、法律规定的程序一步不落。
一根“网线”：坚持宣传先行
“书记是他们村产生的，主任候选人也还是他们村的，委员候选人几乎都是他们村的。”“什么你们村我们村的，现在两个村合并了，大家都是一个村的了。”这是发生在换届选举期间，新合并村里两位村民的对话。
村(居)“两委”换届选举工作直接关系到群众的切身利益，群众对村(居)“两委”换届选举工作的支持与参与直接关系到村(居)“两委”换届选举工作的成败。为保证选情复杂的村、社区，特别是5个合并村和1个合并社区“两委”换届工作顺利推进，荷塘街道在摸清村情户情、摸清党员干部群众思想动态的基础上，广布宣传“网络”，及时掌握舆情，妥善处置突发事件，保证了换届工作的顺利推进。
为此，街道在人员集中区域、主要路口悬挂宣传横幅100余条，张贴标语530张，并利用会议、微信群、板报、走访等形式，对村(居)“两委”换届步骤、村党组织换届流程、“两推一选”具体要求等进行广泛宣传。同时，举办换届选举培训班10批次，培训人数600余人。畅通群众举报渠道，健全电话、信访和举报箱“三位一体”的举报平台。制订突发事件应急处置预案，加强正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网络舆情监测应对，把握正确舆论导向，多措并举，确保了选举过程中未发生一起因选举工作引起的信访维稳、违法违纪等不良影响事件，确保了整个换届选举工作按时、按质圆满收官。
