红网长沙1月10日讯(时刻新闻记者 肖懿 通讯员 王曲波)今天，湖南省食品药品监督管理局通报2016年全省食品药品案件查办情况以及重大案件。
一年来，全省立案查处食品药品违法案件13666件，案值超4亿元，责令停产停业73家，吊销许可证8家，捣毁制假售假窝点118个;移送司法机关644件，抓获犯罪嫌疑人837人。其中查办重大案件147件，被国家总局、公安部、最高检联合挂牌督办案件1件，国家总局挂牌督办8件，省局挂牌督办36件，重大案件同比增长50%。
从案件分类情况来看，食品、保健食品案件6583件，占案件总数的49.2%;药品案件6285件，占案件总数的46.0%;化妆品案件105件，占总数的0.8%;医疗器械案件551件，占总数的4.0%。其中食品、保健食品、药品案件数之和占案件总数的95.2%，随着食品、保健食品、药品法制的逐步完善，稽查执法、案件查办的力度不断加大。
湖南省食药监局党组副书记、副局长刘湘凌在通报案件时指出，从案件反映的突出问题来看，食品、保健食品方面主要表现为：一是非法添加和超范围使用添加剂问题;二是销售来源不明的冷冻肉制品问题;三是加工销售有毒有害肉制品问题。
药品方面主要表现为：一是利用互联网制假售假问题;二是从非法渠道购进药品或虚构药品销售渠道;三是无证生产经营药品问题。
医疗器械方面主要表现为：一是经营使用无注册证或未经注册的医疗器械;二是使用不符合标准的医疗器械。
化妆品方面主要表现为：一是销售不符合标准或未经批准检验的进口化妆品;二是生产销售假冒化妆品。
2016年，全省各级食品药品监管部门高度重视食品药品案件查处工作，上下联动，通力协作，以猛药去疴的坚定决心，严查重处的高压态势，敢于“亮剑”“铁腕”治乱，对食品药品违法犯罪行为做到严查、严打、严办，总结积累了一些好的做法和经验。
案件查办落实“两个消灭”。即在全省“坚决消灭案件查办空白县，坚决消灭重大案件空白市州，确保案件查办数量不低于去年同期水平 ”。通过全面督促、重案督办、重点推进，组织全省统一开展三个重点稽查和五个专项稽查行动。2016年，全省案件查办数、重大案件数、典型案件数连续三年进入全国前五。
两法衔接实现“五个转变”。通过创新完善八项工作制度，全省食品药品“两法衔接”实现了“单向移送改多向移送、事后案件移送改事前线索通报、传统文电交流改现代信息化平台交流、单独办案改联合办案、分散检验认定改统一检验认定”等五个转变。
突出做好联合出台实施意见、联合探索办案机构、联合创新培训模式等深入开展食药打假“利剑”行动，一年来，全省侦办危害食品药品安全刑事案件3327起，刑拘3656人，逮捕2018人，移诉3983人，成功破获55起部督案件，打击食品药品犯罪战果在全国排名稳居第一档。
执法基础推进“两化建设”。全面启动稽查管理信息化建设，开发建设全省“产品抽验管理系统”和“稽查办案管理系统”两个信息管理平台，畅通了“食药系统案件管理、公安机关案件对接、检察机关案件监督”的信息化平台。
全面启动执法装备现代化建设，全年共投入近5000万元重点加强市县两级现场取证工具、执法查询工具、电子文书打印设备、执法监督设备、现场指导系统、标准询问室等现代化执法装备的基层基础配备，全省执法装备现状得到基本改善。
广告整治严把审批关、监测关、公告关、移送关和禁售关，全省广告整治实现了“监测率、处理率、公告率、移送率、禁售率”五个100%，有力净化了食品药品广告市场。
相关链接：2016年重大食品药品案件案情简介
1.怀化“6.14”生产销售有毒有害食品案。2016年6月，在全省统一开展的农村食品专项稽查中，怀化市食药监局联合公安机关，成功破获一起在减肥产品中添加西布曲明的案件。捣毁了位于广州市白云区生产加工工厂一个，该案已逮捕15人，取保候审6人，刑拘1人。现场查获西布曲明粉末7.8千克，半成品717.7千克，成品46件，压板机一台、胶囊机器一台、搅拌机一台，冻结现金两千多万元，查获车辆等固定资产若干。案件涉及湖南、广东、黑龙江、安徽等20多个省市，涉案人员近三百余人，涉案货值近亿元。该案被公安部和湖南省食药监局挂牌督办。
2.岳阳楼区陈某等人使用来源不明肉品无证生产销售腊肉制品案。2016年2月，岳阳市岳阳楼区食药监局在开展打击冷冻肉品走私集中行动中，发现一起使用不符合食品安全标准的原料生产销售腊肉制品系列案，捣毁无证生产销售黑窝点1个，抓捕犯罪嫌疑人10人，该案涉案产品10余吨，涉案货值15余万元，涉及长沙、岳阳、武汉、河南和重庆等多个省市，该案被湖南省食药监局及省公安厅挂牌督办。
3.永州市冷水滩区黄泥井市场唐某等14人生产销售有毒有害食品案。2015年10月，永州市冷水滩食药监局根据群众举报，对冷水滩区黄泥井农贸市场进行突击检查，发现有14家商贩使用有毒有害的工业松香对鸡鸭进行脱毛，执法人员现场查扣疑似工业松香60多公斤，脱毛后的鸭子100多公斤。经检测，14份样品均不同程度地有铅、镉、铬等重金属残留，该局依法将该案进行移送。2016年1月13日，冷水滩区人民法院依法对14名犯罪嫌疑人依法进行了刑事判决，分别处以有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三千元等。该案被湖南省食药监局列为典型案例。
4.株洲炎陵谢某生产销售有毒有害食品案。2015年6月，株洲炎陵县市场与质量监督管理局与公安机关密切合作，侦破辖区内谢某生产销售“男天生力洒”非法添加西地那非和枸橼酸西地那非的有毒有害食品案，犯罪嫌疑人谢某已刑拘，目前案件已进入起诉阶段。该案被湖南省食药监局挂牌督办。
5.株洲市彭某等人利用互联网销售假药案。2015年4月份，株洲市食药监局根据有关举报线索，经跟踪摸排，7月30日，联合株洲市公安局荷塘分局成功端掉一利用互联网销售“假冒药品及保健品”的窝点。当场查获“伟哥”104瓶，印度神油14盒，珑珠牌燕麦力片4盒，卡宴(特效女用催情口服液)112盒等假冒药品及保健品货值20余万元。据查，2014年11月至2015年7月，彭昌刚等3人通过网站发布插播催情药品销售广告信息，以顺丰等快递公司将催情药品销售全国各地。据嫌疑人交待，现在已经追查三层上线，抓捕包括彭氏三兄弟在内的郑永炎、陈艳，袁齐兵，于杰荣等7人，累计销售金额达100余万元。目前，上述7名主要犯罪嫌疑人被判处六个月至十二年的有期徒刑。该案被湖南省食药监局列为典型案例。
6.衡阳市蒸湘区“1·19”生产销售假药案。2016年1月19日，衡阳市食品药品监督管理局蒸湘分局根据举报线索，与公安机关联合捣毁位于蒸湘区居民小区内一非法生产销售中药饮片窝点，现场扣押中药饮片生产设备1套、假冒中药饮片塑料包装袋1.2万个、中药饮片341种，抓获涉案人员1名。经查，2015年2月至2016年1月期间，犯罪嫌疑人共生产销售假药中药饮片流向292家单位，销售金额400余万元。目前，主要犯罪嫌疑人已被蒸湘区检察院批准逮捕。该案被国家总局、公安部挂牌督办。
7.永州市局查处未经注册的“HT系列干化学尿液分析试纸条”系列案。2016年3月，永州市食品药品监督管理局接群众举报，查获了一起经营、使用假冒的“HT系列干化学尿液分析试纸条”案，抓获犯罪嫌疑人黄某、陈某。经查，黄某以桂林科朗生物科技有限公司法人代表身份，安排人员利用隐蔽手段暗地设厂，假冒生产桂林市华通医用仪器有限公司产品，非法销售给我省经营企业并流通到我省2家医疗机构使用，涉案产品共400瓶，货值金额42175元。对涉案的我省3家单位，永州市食品药品监督管理局已依法没收假冒的“HT系列干化学尿液分析试纸条”65瓶，罚没款共计68万余元。
8.娄底某化妆品店销售未经批准或检验的进口化妆品案。2016年9月13日，娄底市食药监局娄星分局执法人员在某店进行监督检查时发现，该店经营的“施蔻”(生产国：法国)等38种进口化妆品未标明进口非特殊用途化妆品备案凭证号或进口特殊用途化妆品行政许可批件文号，也不能提供检验报告，该批化妆品货值金额57572元，查明的违法所得为13352.7元。娄底食药监局将其上线向相关省市进行了通报，从销售终端逆向发掘到违法进口源头，挖掘出一条违法进口、违法销售进口化妆品的毒藤，打击了目前较为普遍的经营未经批准或检验的进口化妆品违法行为。该案被湖南省食药监局挂牌督办。
