近年来,全省各级政法机关在省委的正确领导下,全力推进平安湖南、法治湖南、过硬队伍建设——
让公平正义之光普照三湘大地
7月11日,华容县新华垸大堤,武警战士赶往溃口抢险。(资料照片) 湖南日报记者 童迪 摄
湖南日报记者 王曦
“近年来,全省各级政法机关在省委的正确领导下,自觉将政法工作置于‘四个全面’战略布局,坚持法治引领、改革创新,司法为民、公正司法,全力推进平安湖南、法治湖南、过硬队伍建设,有力维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业,为建设富饶美丽幸福新湖南做出了积极贡献。”
11月9日上午,“迎接党代会 建设新湖南”湖南政法工作新闻发布会上,省委政法委常务副书记、省综治办主任田福德,省委政法委副书记范运田,省综治办专职副主任罗永阳出席发布会并答记者问。
【亮点】在服务大局中彰显公平正义
数字 五年来,全省法院共妥善审理金融借款、证券、保险等金融案件26.36万件,审结破产案件395件,依法化解破产企业债务104.799亿元。全省检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪5590人、渎职侵权犯罪2352人。全省公安机关共侦破经济犯罪案件2.4584万起,涉案金额2403.8亿元,挽回经济损失20.64亿元。
我省政法机关始终坚持服务中心和大局,牢牢把握司法为民、公正司法主线,积极为经济社会持续健康发展提供有力的司法保障和法律服务。
省直政法部门联合出台了《关于全省政法机关服务企业、优化发展环境的若干规定》,政法各家分别出台了具体的意见和办法。同时,政法部门积极回应人民群众的新要求新期待,省法院着力解决“立案难”、“诉讼难”、“执行难”等问题,全省法院5年共执结各类案件40.7万件。全省检察机关深入开展查办和预防损害群众利益职务犯罪,着力维护群众合法权益。全省公安机关推进涵盖户政、交通、治安等多方面的便民利民服务30项举措。省司法厅创新打造“互联网+公共法律服务”平台,推进法律援助为民办实事活动,五年来累计办案14.2万件,提供法律咨询50万人次。
此外,省法院对涉扶贫案件和与贫困地区发展密切相关的各类案件,实行优先立案、优先审理、优先执行。检察机关与扶贫部门建立扶贫领域职务犯罪线索快速移送和办案协作机制,近年来共立案查办涉农领域职务犯罪634人、扶贫领域职务犯罪75人。公安机关依法严厉打击破坏扶贫项目建设和盗窃、诈骗扶贫款物等各类违法犯罪活动。司法行政系统深入开展“万名律师乡村行”等活动,全省有1384个乡镇(街道)、9122个村(社区)聘请了法律顾问,为贫困乡村化解矛盾纠纷、防范法律风险及脱贫攻坚工作发挥了积极作用。
【亮点】在深化改革中促进公平正义
数字 2014年以来,全省政法机关受理的涉法涉诉信访依法导入率达87.3%。五年来,司法救助1.5万人3.2亿元。同时,我省拟于近期遴选出全省首批入额法官检察官9600余人。
我省政法机关认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署,深入推进司法体制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
全省司法系统稳步推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障、省以下地方法院检察院人财物统一管理四项重点改革,推动建设专业化、职业化、正规化司法队伍。法官检察官实行单独职务序列,落实办案责任制,独立办案、独立负责。目前,法官检察官员额制改革、法官检察官遴选全面开展,拟于近期遴选出全省首批入额法官检察官9600余人。深化公安改革,现代警务机制、公安行政管理服务、执法权力运行机制等重点改革项目有序推进。
深入推进涉法涉诉信访改革,实行诉讼与信访分离制度,2014年改革启动以来,全省政法机关受理的涉法涉诉信访依法导入率达87.3%;建立国家司法救助、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制,推动问题化解。五年来,司法救助1.5万人3.2亿元。实行法院立案登记制改革,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,切实保障当事人诉权。深化审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开,大力推进司法执法办案信息化,使司法活动在阳光下运行,以公开促公正。
此外,我省特别注重立足规范司法行为深化改革,对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理,以及司法机关内部人员过问案件,实行记录、通报和责任追究;进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为,确保司法机关及其工作人员依法独立公正行使职权。把防范冤假错案作为司法底线,健全错案防止、纠正、责任追究机制。
省公检法机关建立健全排除非法证据规则、充分听取律师意见等制度机制,并出台错案责任追究规定。健全政法机关内部监督制约机制,强化检察机关对各项司法活动的法律监督,强化党委政法委执法监督,将政法机关执法状况和案件评查结果纳入综治考评。深化人民监督员制度改革,自觉接受人大、政协和社会监督。深化律师制度改革,积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。
【亮点】在平安建设中保障公平正义
数字 五年来,全省公安机关共侦破刑事案件35.63万起,抓获刑事案件作案成员30.58万人;全省检察机关批捕刑事犯罪嫌疑人17.1726万人,提起公诉23.9903万人;全省法院审结刑事案件20.5万起,判处罪犯21.81万人。
我省政法机关牢牢把握维护公平正义这条政法工作的生命线,坚持严打整治,有效解决社会治安突出问题。五年来,全省公安机关共侦破刑事案件35.63万起,抓获刑事案件作案成员30.58万人;全省检察机关批捕刑事犯罪嫌疑人17.1726万人,提起公诉23.9903万人;全省法院审结刑事案件20.5万起,判处罪犯21.81万人。着力加强立体化社会治安防控体系建设。至2015年底,全省公共部位建设社会治安视频监控探头13.8万个,社会视频监控探头达85万个,预测预警预防违法犯罪和各类风险的能力明显提高。积极推行“三级一体”警务机制改革,提升了基层打防管控一体化实战效能。2015年全省抢劫、抢夺、盗窃案件同比分别下降29.2%、33.7%、5.2%。
同时,建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,五年来共评估1.3616万项,准予实施1.1857万项,暂缓实施1405项,不予实施354项。搭建矛盾纠纷多元化解平台,深化“三调联动”工作,促进各种矛盾化解方式有效衔接。五年来全省共排查调处矛盾纠纷180余万件,化解复杂疑难矛盾纠纷15万余件。医疗纠纷、交通事故等重点领域矛盾问题有效化解,“医闹”事件不断减少,医疗秩序总体态势向好。平安校园建设成效明显,校园及周边综治考评成绩连续五年位列全国前三。婚姻家庭多元化解机制建设被中央综治办确定为创新项目,在全国率先出台家庭暴力告诫制度实施办法。
大力开展“禁毒会战”“网络扫毒”等专项行动,缉毒执法战果排名全国前列。加强危爆物品管控,持枪犯罪和爆炸案件、事故大幅下降。严厉打击电信网络诈骗,成立全国首家省市共建“反电诈中心”,今年1至9月,全省电诈案件破案数同比上升46.4%。加强寄递物流安全管理,推行收寄验视、寄递实名、过机安检“三个100%”制度,有效预防了寄递物流安全事故。加大重性精神障碍患者救治救助力度,精神障碍患者肇事肇祸行为得到有效控制。加强和改进刑释人员安置帮教工作,刑释人员重新犯罪率控制在3%以内,为全国最低。将社区矫正中心建设纳入省民生实事项目,社区矫正人员重新犯罪率控制在万分之二以内,成效全国领先。
【亮点】在从严治警中夯实公平正义
数字 五年来,全省政法系统仅公安民警就有1769人因公负伤,67人因公牺牲。同时,全省共举办各类培训班8182期,培训干警61.21万人次。全省政法机关共组织督查组253个,明察暗访633次,查处1654人。
近年来,湖南深入开展理想信念、社会主义法治理念、“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等教育活动,筑牢立警为公、司法为民的思想根基,确保政法队伍的政治本色,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中,涌现出一大批英雄模范。五年来,全省政法系统获省级表彰或立功的2811人次、集体1220个,国家级表彰立功的223人次、集体195个。广大政法干警不畏艰难,英勇奋战,无私奉献,以“血染的风采”维护公平正义,铸就平安和谐社会。五年来,全省政法系统仅公安民警就有1769人因公负伤,67人因公牺牲。
围绕提升执法办案能力,省委政法委制定了《政治培训工作制度》,政法各单位制定教育培训办法和规定,采取政治轮训、业务培训、岗位练兵、技能比武等方式,对全省政法领导干部和广大干警进行分层、分级、分类培训。五年来,全省共举办各类培训班8182期,培训干警61.21万人次。广大干警业务素质和实战能力得到较大提升,有效解决了过去个别地方和单位“大案破不了,难案诉不赢,疑案审不清”的问题。
湖南坚持深入推进纪律作风建设和反腐败斗争,五年来,省委政法委共牵头组织全省政法机关开展了“坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为”等9次专项整治活动,排查案件11.14万件,清理排查5.6万余人。认真落实《湖南省政法机关工作责任追究办法(试行)》等规定,以“零容忍”态度,严肃查处徇私枉法和办人情案、关系案、金钱案等问题。五年来全省政法机关共组织督查组253个,明察暗访633次,查处1654人,清除了一批害群之马,纯净了政法队伍。
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