防止“带病提拔”要把好党风廉政关
——省纪委党风政风监督室负责人谈《关于防止干部“带病提拔”的意见》
记者 张斌
通讯员 邹太平 陈丞
近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》(以下简称《意见》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
“防止干部‘带病提拔’，对于当前的换届工作有重大意义。根据《意见》要求，从纪检监察机关的角度来看，防止干部‘带病提拔’必须把好党风廉政关，为当前的换届工作送去清风正气。”8月30日，湖南省纪委党风政风监督室负责人在接受《湖南日报》记者采访时说。
防止干部“带病提拔”的有力武器
该负责人介绍，湖南各地各部门近年来认真贯彻落实中央、省委要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化组织把关，挡住了不少“带病”的干部。但是，干部“带病提拔”仍时有发生，虽然为数不多，危害却不容小觑。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和有关规定，此次出台的《意见》贯彻落实了全面从严治党、从严管理干部的要求，为进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”，提出了具体要求。按照中央的新精神新要求，《意见》坚持把责任挺在前面，强调责任追究，既源头预防又全程把关，着力形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制，是防止干部“带病提拔”的有力武器。
当前，湖南省省市县领导班子换届工作正如火如荼。各级各部门要用最鲜明的态度、最坚定的决心、最有力的措施，认真贯彻落实《意见》，让“带病”干部止步，将干部“带病提拔”发生率降到最低。
责任沉甸甸 失责必追究
该负责人介绍，站在纪检监察机关的角度来看，《意见》有两个突出亮点。
其一，纪委书记要在意见上签字。《意见》中称，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。考核评价党委(党组)和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。由之前参与联席会议，到现在党委书记和纪委书记要一起在推荐人选的文件上签字，承担的是沉甸甸的责任。
其二，“带病提拔”要倒查追责。《意见》指出，造成干部“带病提拔”的，严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。这充分说明，有权必有责，有责要担当，失责必追究。
“动员千遍，不如问责一次。”该负责人强调，防止干部“带病提拔”，根本的还是要树立正确用人导向。各级要建立健全干部“带病提拔”问责机制，对换届中的违纪违法问题坚持快查快办、严查严办，坚持“一案双查”，严肃责任追究，防止问题发酵蔓延，使之长记性、守规矩，形成不敢越雷池半步的强大震慑。
切实把好党风廉政关
“换届纪律这根弦必须始终绷紧。在这个问题上，中央、省委的要求非常明确，我们要抓好《意见》的贯彻落实，切实把好党风廉政关，以此检验各级领导班子和领导干部的责任心、忠诚度和执行力。” 该负责人说。
“要紧紧牵住‘牛鼻子’，层层传导、落实责任。”该负责人表示，根据《意见》，各级党委(党组)要切实负起主体责任，党委(党组)书记要认真履行第一责任人的责任，组织人事部门和纪检监察机关要分别履行好直接责任、监督责任。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。
“在选人用人中，要坚持‘四凡四必’。”该负责人表示，根据《意见》，必须做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。在“凡提必听”、“凡提必查”环节中，纪检监察机关必须严把党风廉政关，对发现问题影响使用的，及时提出中止选拔任用的建议，对一时存疑、暂未使用的干部，及时查清问题、作出结论。
“要进一步强化问题导向，对换届过程中的风险隐患排查再深化、再细化，确保‘零风险’、‘零隐患’。”该负责人表示，在抓巡回督查、现场督导、专项巡察和明查暗访的同时，要进一步发挥社会监督、群众监督、党内监督的作用，让换届工作在阳光下运行。
