华声在线6月24日讯（湖南日报记者 肖军 通讯员 田鸿 杨莹秀 李芳）“杨书记，村部维修款拨下来了，但你垫付的1万元资金必须通过村财务监督小组审核确定后，才能予以报销。”近日，芷江侗族自治县洞下场乡古垅村纪检员杨茂海对村支书杨国权说。原来，村部维修资金不足，上级拨款一时不能到位，杨国权便个人先垫付了1万元。
为消除基层群众身边的“微腐败”，破解村(社区)党风廉政建设监督乏力等难题，去年，芷江大胆创新基层监督组织设置，在全县18个乡镇的315个村（社区）设立了纪检室、选配了纪检员。并推行“村民推、党员选、乡批任、县备案”的选配模式，严把品德修养、文化程度、群众基础等“关口”，以确保纪检员具备较强的能力素质。
同时，对村级纪检室，芷江建立了乡镇党委领导和乡镇纪委指导的“直管”工作体制，并明确规定村级纪检员兼任村理财小组组长，构建村党支部、村委会、村务监督委员会、村纪检室相互配合、相互制约的工作格局。为让纪检员放手履职、大胆监督，还赋予其“三重一大”（即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）监督权、各项政策落实情况检查权、违纪违规决策否决建议权。
芷江设立村级纪检室，筑牢了基层防腐墙。全县基层呈现风清气正的新气象，群众上访率下降。今年1至5月，县纪委、乡镇纪委直接受理的信访事项同比分别下降15%、20%。
