夯实民主法治基石
——在湘全国人大代表解读全国人大常委会工作报告
湖南日报记者 刘文韬 周帙恒
加强和改进新形势下立法工作，依法行使监督职权，畅通代表联系人民群众渠道……3月10日，湖南代表团的代表们围绕张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告展开热议，并对其中亮点工作进行解读。
全国人大代表、岳阳市人大常委会主任 李湘岳——
加强地方立法，推进依法治市
常委会工作报告提出，加强和改进新形势下立法工作，发挥人大在立法工作中的主导作用，完善立法论证、听证、评估机制，建立对重大利益调整的论证咨询制度。这为去年底刚赋予行使地方立法权的岳阳指明了工作方向。
为做好地方立法工作，目前，岳阳市人大常委会已经完成了人员机构设置，相关人员先后参加了全国人大和湖南省人大组织的专题培训。对于各方面立法信息，岳阳市人大常委会组织了历时三个月的立法调研，从城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等三个方面的立法需求中，征集了若干个立法项目，同时初步组成了专家委员会。
今年，我们明确了立法意向，即围绕岳阳历史文化名城的保护出台相关地方性法规。虽然岳阳已经有了相关工作基础，但历史文化名城保护上需要约束性条规。我们希望通过地方性立法，促进历史文化名城的保护。在此过程中，我们将按照科学立法、民主立法的要求，加强调研、论证，多方听取各界意见建议，力求使岳阳首部地方性法规更加完善、实用，为依法治市，促进当地经济社会发展发挥作用。
全国人大代表、张家界市人大常委会主任 朱国军——
依法监督，让天更蓝、水更绿
听取张德江委员长所作的报告后，我深感全国人大常委会在执法检查方面做得很好，给我们地方人大常委会树立了样板。
人大常委会执法检查是人大对“一府两院”进行工作监督和法律监督有效手段，能听取老百姓意见，发现民生问题，并了解现行法律中有哪些需要完善。
近年来，张家界市人大常委会突出重点，在水污染防治方面下重拳，对张家界城区和饮用水源地安全，进行了视察，并结合视察中所看到的情况，专门制订了执法检查方案。在此基础上，我们采取明查与暗访相结合的方式，分赴各地开展水污染防治法实施情况执法检查。在此基础上，我们在市人大常委会会议上对市政府及各相关部门负责人进行专题询问，并将执法检查中发现的问题进行梳理，提交市政府和相关部门办理，且进行了后续跟踪调查。市政府对此采取六项专项行动进行整治，有效促进了水污染问题的解决。
今年，我们将按照全国人大常委会工作报告精神，依法行使监督职权，实行正确监督、有效监督，把重点放在大气污染防治上，继续加强监督，希望通过执法检查，使张家界空气质量进一步提升，让人民享受清新空气。
全国人大代表、邵阳市人大常委会主任 赵丽莎——
畅通渠道，积极反映民生诉求
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。常委会工作报告指出，充分发挥代表主体作用，畅通代表联系人民群众渠道。对我们人大工作来说，既是鼓舞，更是责任。只有不断完善代表联系群众制度，保持人大代表与人民群众的血肉联系，更好地代表人民，自觉地接受人民群众的监督，才能使人大工作保持旺盛的生命力，才能为密切党群干群关系、缓解社会矛盾、促进社会公平正义发挥好作用。
近年来，邵阳市深入开展“双联”工作，大力推进人大代表联系群众工作室建设，有效促进了代表作用的发挥。目前，全市以乡(镇)、街道为单位，共建成工作室254个，并全部投入正常运行。代表们每周定期到工作室接待群众，倾听民声、了解民情，并释疑解惑，积极帮助群众向有关部门反映民意，从而畅通了社情民意反映和表达的渠道，为促进代表联系群众工作规范化、制度化，充分发挥代表作用提供了保障和依托。
下一步，我们将按照常委会工作报告精神，继续推动健全代表联系人民群众的工作平台和网络平台，建立健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道，发挥人大代表桥梁纽带作用。同时，落实好县乡人大代表联系选区和选民制度，推进和规范县乡两级人大代表向选民报告履职情况的工作，以接受群众监督。目前，这项工作已在部分地区试点，效果明显，有效增强了代表联系群众的责任意识，促使代表更好地依法履职尽责，为群众服务。
(湖南日报北京3月10日电)
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