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新区如何建设——
开拓创新，每一步都充满艰辛
记者：浦东新区是我国首个国家级新区，20多年来筚路蓝缕，创造了举世瞩目的“浦东速度”。兰州新区是西北地区首个国家级新区，湘江新区是中部地区首个国家级新区，目前来势看好。说说新区一路走来的成绩和故事吧。
周汉民：浦东新区的建设创下了中国速度之最，怎么形容?在过去30多年里，上海经济增速往往高于全国两个百分点，浦东经济增速往往高于上海两个百分点，这就是浦东速度。
这样的速度，不仅表现在硬件上，更表现在改革的理念雄心和战略上。“浦东速度”千万不能狭义地理解为它的经济增长速度，更要关注它改革的节奏。当中国经济进入新常态，浦东经济也会进入新常态，增长速度会回调到合理区间，但改革的速率不能变，改革永远在路上。
胡衡华：湘江新区2015年获批以来，高起点、高质量编制了规划体系，制定了重点改革“三年行动计划”，培育重点产业，推出了行政管理、土地制度、投融资等“十大改革”。可以说，新区发展开启了新征程。
作为新区建设的参与者、见证者和决策者，一路走来，我深感新区建设是一项开拓性的工作，每走一步都充满艰辛，同时也享受着干事创业的喜悦，对新区的发展充满信心。
虞海燕：兰州新区在一张白纸上起步建设，按照党中央、国务院和甘肃省委、省政府的部署要求，克服基础设施薄弱、建设资金紧缺、生态环境脆弱等各种困难，做了大量富有成效的工作，发展的速度和质量效益稳步提升。经过3年不懈努力，2015年生产总值达到125.8亿元，年均增长34%。产业集聚发展初见成效，目前已有38家世界500强、国内500强和民营500强企业落户新区。
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新区经验——
浦东最大魅力不仅是政策红利，更是制度创新
记者：在国家级新区中，浦东新区是当之无愧的引领者。如何向浦东新区学习?新区之间如何互相借鉴学习?
周汉民：浦东过往的经验是不能忘怀的。一是注重立法，二是注重规划，三是注重人才，四是注重投入。其中一个核心，是坚持立法先行，以此来引领开发开放。
各个新区有不同的功能定位，应结合自身特点和资源禀赋自主创新、自主实践，探索符合区域特点的发展模式。但一些通行的理念规则可以相互学习借鉴。比如浦东新区坚持开放的理念、立法先行的规则意识、坚持转变政府职能的探索等。
虞海燕：我曾多次赴浦东新区考察学习，对我触动最大的主要有两点：一个是浦东新区依托张江高新区这个平台，大力实施创新驱动发展，优化提升了产业结构，成为国内技术创新方面的龙头和翘楚。另一个是最早获批设立上海自由贸易试验区，在提升开放自由度、推动外向型经济发展方面，积累了成功经验，作出了卓越贡献。浦东新区的发展经验，对于我们实现后发赶超、跨越发展具有十分重要的借鉴指导意义。
对于兰州新区来说，一方面，我们注重与其他国家级新区加强科技创新合作。另一方面，还要积极学习他们的对外开放经验。
胡衡华：浦东新区是国家级新区的标杆。我们将立足湖南实际，积极学习借鉴上海浦东、天津滨海、重庆两江等国家级新区的好经验、好做法，发挥优势，彰显特色。一是学习他们持之以恒、一张蓝图干到底的发展理念。二是学习他们解放思想、开拓创新的创业精神。三是学习他们扬长补短、协调发展的工作方法。
新区之间要加强交流、相互借鉴、协调联动、形成合力。一方面，积极创造经验，共同分享、推介成功经验;另一方面，争取建立国家级新区常态化联席交流机制，共同破解难题，实现共同发展。
记者：以浦东新区为主体，上海自贸区先行一步，再一次为全国改革发展探路。不少地方的新区也在积极申报自贸区，上海自贸区可以提供哪些有益借鉴?
周汉民：2013年9月，中国第一个自由贸易区在浦东设立，自贸区起步时只有28.78平方公里的面积，2015年扩区后全境都在浦东。两年多来，自贸区的改革一波接着一波，以上海1/50的面积，创造了全市1/4的生产总值，加快了地区经济转型升级的步伐。
自贸区最大的魅力不仅是“政策红利的洼地”，更是来自制度创新，归根结底是来自于“负面清单”和“权力清单”的治理模式新探索。
虞海燕：上海自贸区为我们推广了经验，依托兰州新区综合保税区，我们正在积极申报自由贸易园区，力争尽快获批，切实打造向西开放的重要战略平台。
