[2016湖南两会]代表委员热议:“一带一部”怎么融

2016-01-30 08:01:23 [来源:华声在线-湖南日报] [编辑:刘艺]
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“一带一部”怎么融

——2016年湖南发展前瞻之三

湖南日报记者 唐婷 陈昂

“一带一部”——湖南开放发展新坐标、区域发展新棋局。

今年的省政府工作报告提出,湖南要立足“一带一部”区位优势,全面对接和融入国家区域发展战略,把我省建成国家“一带一路”战略内陆核心腹地、长江经济带交通物流枢纽。

连日来,出席省两会的代表委员对此展开了热议。大家认为,“一带一部”刷新了湖南经济新坐标,带来前所未有的发展新机遇。从“一带一部”出发,湖南要张开双臂、主动融入,奔向长江,奔向“一带一路”,打造内陆开放新高地。

与“一带一路”共舞

“一带一部”,是中央对湖南的定位。

讨论中,代表委员们认为,以前湖南“不东不西”,颇为尴尬。“一带一部”改变了湖南的坐标,将湖南的发展视角一下子扩展到全国,重新找到自己的定位,发展机遇前所未有。

京广高铁与沪昆高铁呼啸而来,在湘形成“黄金十字”;高速公路通车里程不断刷新纪录,湖南迈入“高速大省”行列;岳阳城陵矶直通长江,百舸争流竞繁华……在省人大代表、省工商联副主席李曦看来,随着交通大格局的变化,未来5年,湖南作为“过渡带”和“结合部”的区位优势将进一步彰显。“湖南发展格局将从省域内交通节点、开放腹地,区域板块的各自发力、差异发展,转向全国性交通枢纽、开放高地,区域点极带的竞相发展、协同推进。”

站上“一带一部”全新发展平台,湖南保持着清醒的认识。

“政府工作报告提出,要着力补齐拉长四块发展短板,短板之一就是开放型经济。”省人大代表、长沙海关关长黎对贞认为,越是机遇前所未有,越要深刻认识发展不足,强基础、调结构、补短板,在挑战中迎接机遇。

2015年,湖南经济总量达到2.9万亿元,连续多年跻身全国前十。与之形成反差的是,外贸总额排在全国20位开外,外贸依存度低于全国平均水平。

“外贸总量与经济总量不相适应、与‘一带一部’区位优势不相适应、与省委省政府打造内陆开放新高地的发展要求不相适应。”黎对贞用“三个不相适应”描述湖南开放型经济面临的挑战。

“立足‘一带一部’发展新机遇,湖南要以更开放的心态、更开阔的视野、更务实的举措走出去,与长江经济带共舞、与‘一带一路’共舞,找到更加广阔的空间和市场。”黎对贞说。

讨论中,代表委员们认为,立足“一带一部”,湖南已经具备对接“一带一路”等国家战略的交通、地理、科技、人才、资源等优势条件。譬如长株潭城市群具有两型开放开发先行先试政策条件;洞庭湖经济区坐拥长江黄金水道,具有生态经济区开放开发政策条件;大湘南紧临珠三角经济区,具有提升式承接产业转移开放开发条件;大湘西背靠重庆嫁接亚欧大陆桥,具有扶贫开放开发政策条件。

核心在产业,关键在竞争力

对接“一带一路”,融入长江经济带,湖南新的发展之门正在打开。

从东盟到欧洲再到非洲,黎对贞告诉记者,湖南的主要贸易伙伴就集中在“一带一路”沿线国家和地区。2015年,湖南与“一带一路”沿线国家和地区双边贸易达440.5亿元。

沿着古老的“丝绸之路”,湖南人凭着抢先一步的勇气、吃苦耐劳的作风、可靠的产品与先进的技术,在“一带一路”大显身手。

筚路蓝缕,玉汝于成。回顾企业“走出去”的艰辛历程,省人大代表,中车株洲电力机车有限公司董事长、总经理周清和心潮澎湃。

动车组整车打入欧洲市场,在马来西亚建立我国首个轨道交通装备海外制造基地,获签南非电力机车大单……中车株机车挟轨道交通装备优势,在东南亚、中东、中亚、欧洲、非洲等地飞驰,勇当制造湘军走出去的“火车头”。

周清和讲述起一个细节:2015年,中车株机在南非实现轨道交通装备产业的建厂投产(当地化生产),首批电力机车下线当天,南非总统祖马亲自出席并剪彩。“作为从湖南走出去的企业,这是非常荣光的时刻。”

同为制造湘军的“先行者”,中车株洲电力机车研究所有限公司自2008年来,通过5次重大海外并购,将核心业务从陆地拓至深海,产品覆盖60多个国家和地区。省政协委员、中车株洲所首席专家郭淑英说,以前企业是“借船出海”,现在则是“驾船闯海”,在海外有了更大的自主权和更广阔的空间。

一粒种子,播撒“一带一路”;一块茯砖,闯出万里茶路;电力机车开往亚非欧,工程机械覆盖六大洲。在“一带一路”的征途上,湘企闯得风生水起。周清和、郭淑英不约而同地认为,湘企“出海”,凭的是敢为人先的湖湘精神、过硬的核心竞争力和敏锐的市场洞察力。正是几十年如一日坚持创新创造,中车株机与株洲所实现了从中国制造到中国智造的升级,成为轮轨上的“国家名片”和创新典范。

“对接融入的核心在产业,关键在竞争力。”代表委员们认为,对接“一带一路”和长江经济带,我省在“引进来”和“走出去”过程中,要搞好产业对接,优化产业结构,实现产业升级。优先壮大先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业;加快科研成果转化,做强新能源汽车、工业机器人、3D打印、北斗导航、超级稻等高新技术产业;促进移动互联网、大数据、云计算、新一代信息技术与传统产业跨界融合,引导传统优势产业加快向中高端迈进。

抱团出海,大有可为

在大开放、大创新格局下,对接融入“一带一路”等国家战略,需要政府、企业、社会共同发力。

对接融入,需要政府“保驾护航”。

今年的省政府工作报告提出,实施对接“一带一路”战略三年行动方案,开展产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动,大力开拓南美、东盟、非洲、中东等新兴市场,拓展国际交流合作渠道,完善企业“抱团出海”“借船出海”和风险预警机制,支持省内优势企业在境外建立生产研发基地、承包国际工程项目、实施跨国兼并收购。

“如果把单个企业比作一杯茶,那么政府就应该是一个茶盘,整合政策、资源、人才,一次性把许多杯茶整体‘端’出去。”李曦认为,对接“一带一路”,政府要甘做企业“走出去”的“敲门砖”,帮助企业牵线搭桥、排忧解难。

对接融入,需要通道与平台保障。

随着出省大通道密集打通,我省对接“渝新欧”“郑新欧”等国际物流大通道,已经开通“湘欧快线”货运班列,城陵矶港“五定班轮”直抵港澳,黄花机场货运航班也覆盖了“一带一路”的主要国家和地区。郴州出口加工区和衡阳、湘潭、岳阳综合保税区共同构建起湖南开放型经济平台。“助力开放型经济发展,长沙海关将进一步提量、提质、提速、提效,让企业‘走出去’走得更顺更好。”黎对贞表示。

对接融入,需要企业苦练内功,不仅走出去,更要“融进去”。

周清和总结中车株机在海外成功的一个重要法宝,就是创新驱动锻造出核心竞争力。不仅如此,企业还将管理、文化深深融入当地文化,实现本土化。在马来西亚,中车株机在设计车体时,不仅采用适应当地气候的特殊设计,还尊重当地穆斯林宗教习俗,在车厢内增设祷告室等,赢得当地民众好感。

对接融入,需要社会共同助力。

省政协委员、阿联酋湖南商会会长常琪提出,“一带一路”沿线的许多国家和地区是华人华侨的聚集区,也是华商力量最强、活跃度最高的区域。湖南对接“一带一路”发展,应该充分发挥海外侨社团的桥梁纽带作用,构建起与海外侨社团之间高层次、常态化的洽谈、交流平台。

出长江、入大海,融入“一带一路”,湖南必将迎来开放发展的新篇章。

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