恢恢“天网”之下 岂有“避罪天堂”
湖南去年“天网”行动追回外逃人员78人，涉案金额15.87亿元
湖南日报记者 张斌 通讯员 黄纯芳
近日，国务委员、公安部长郭声琨签发全国“猎狐2015”专项行动唯一一张嘉奖令，对湖南“猎狐2015”专项行动取得阶段性突出战果通令嘉奖。这是湖南去年“天网行动”取得明显成效的一个缩影。
据省纪委三湘风纪网通报，截至2015年底，湖南通过包括“猎狐2015”行动在内的“天网”行动，追回外逃人员78人，涉案金额15.87亿元。其中，省公安厅“猎狐2015”专项行动，在境外缉捕和劝返逃犯27人，涉案金额154183.4万元，缉捕率达65.85%，远超公安部要求的20%基线。
对21名外逃对象重点督导督办
“天网”行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动，于2015年4月正式启动，由多个专项行动组成，分别由组织、检察、公安、银行等部门牵头开展。
“切实加强反腐败追逃追赃工作，不论腐败分子跑到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法!”省委常委、省纪委书记傅奎在谈及该项工作时态度鲜明，语气坚定。
自反腐败追逃追赃“天网”行动开展以来，我省坚决贯彻落实中央部署，建立省委反腐败协调小组国际追逃追赃工作协调机制，设立省追逃办，加大统筹协调力度，各成员单位通力协作，取得明显成效。
省追逃办坚持以“追人”为核心，针对湖南省21个外逃对象有重点地进行督导和督办。加强个案调度，会同公安、检察机关，采取“一案一听、一案一商、一案一策”的措施，逐案摸排情况，指出存在的问题和侦办思路，形成了信息共享、有效对接的工作格局。
为明确追逃“攻坚战”的主攻方向，省追逃办对3名外逃人员实施挂牌督办。同时，及时下发督办函，督促落实相关市州党委的主体责任和纪委的监督责任，明确相关市州检察、公安机关等单位的追逃任务。
境内境外没有“避罪天堂”
今年1月6日晚7点40分，专案组工作人员乘坐高铁，将潜逃23年的向某从湖北省咸宁市崇阳县押回湖南。这是我省“天网”行动取得的最新成果。
1993年9月，向某因经济问题被邵阳市检察院隔离审查。在隔离审查期间，向某将两名看守人员打死一人、打成重伤一人，随即带着情妇邓某一起出逃23年之久。经多年侦查无果，2015年，省追逃办决定，将向某某列为“天网”行动督捕对象，最终在湖北将其抓获。
2015年4月，涉嫌受贿的中石油湖南销售分公司原总经理徐国才被省纪委、省检察院立案调查。调查发现，徐国才女婿祁某有重大犯罪嫌疑。
然而，祁某却于徐国才案发第二天潜逃境外，被省追逃办列为重点追捕对象。同年5月18日晚，在掌握到祁某逃往香港后多次往返泰国的线索后，省追逃办协调省检察院、省公安厅请求公安部“猎狐”办开展境外追逃警务协作。公安部“猎狐”办连夜将祁某的相关资料紧急通报泰国警方。在泰国警方的协助下，同年5月19日下午2时，祁某在酒店被警方成功控制。
从发现祁某在香港出境，到锁定其在泰国的藏匿地点并成功控制，仅用了短短的14个小时。在“天网”行动快速反应工作机制下，同年6月3日，职务犯罪嫌疑人祁某被押解回国归案。
一个个追逃故事显示，腐败分子在境内无处遁形，在境外也没有“避罪天堂”。
用制度篱笆扎紧防逃“笼子”
我省还坚持追防并举，落实各项防逃措施，未雨绸缪，扎紧防逃的“笼子”。省追逃办坚决落实防逃措施，切实抓好证照、资金、人员三个源头管理。
管好证，使涉案人员难以出逃。各地各部门按照因私出国(境)证件管理的要求，实行证件集中保管，将人员备案信息纳入公安机关出入境管理系统报备，实行动态实时监控。截至目前，全省在公安机关登记备案人员633823人，其中党政干部363317人，金融、国企系统干部270506人。
管好钱，使涉案资金流不出去。省追逃办对金融机构已报送的可疑线索或通过其他途径掌握的线索，涉嫌地下钱庄等犯罪活动的，及时移送相关部门。配合省纪委、省检察院对12条贪腐、渎职线索开展反洗钱调查114次，调查对象200多个，涉及账户近2000个。
管好人，加强对“裸官”的有效监管。省追逃办协调省委组织部加强对配偶子女移居国(境)外等报告情况的抽查核实，对已掌握的全省24名“裸官”进行了有效的监管。对报告不实问题比较严重且说明理由不充分的考察对象，提拔任用时作出暂缓任用决定。
截至2015年底，省追逃办共发现各类违规问题涉及单位160个，累计处理相关人员932人。同时，对6个单位的因私护照管理和防逃工作情况进行抽查，个别单位不重视、管理不规范的问题得到有效纠正。
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潜逃英国3年 现今回国自首
“百名红通”15号嫌犯陈祎娟主动投案
华声在线-湖南日报1月14日讯(记者 张斌 通讯员 方可)据三湘风纪网消息，1月14日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，中国检察、公安、外交等部门及湖南省追逃办密切协作，成功规劝潜逃英国的犯罪嫌疑人陈祎娟回国投案自首。
陈祎娟，女，1970年出生，中共党员，曾任中国移动通信集团终端公司湖南分公司综合部员工，涉嫌洗钱犯罪，2013年4月逃往英国，国际刑警组织红色通缉令号码A-781012-2013。
2015年，我国开展“天网”行动，曝光“百名红通人员”，陈祎娟位列第15号嫌犯。随后，在中央追逃办和湖南省委反腐败协调小组的指挥下，湖南省追逃办将陈祎娟案件作为重点督办案件，分解任务，落实责任，全力突破。湖南省检察机关专门成立追逃专案组，制定时间表和路线图，做好各项调查基础性工作。在法律威慑和政策感召下，陈祎娟最终选择主动回国投案自首。
陈祎娟是湖南省在“天网”行动中追回的第1个，也是全国第20个归案的“百名红通人员”。下一步，湖南省将认真学习习近平总书记重要讲话精神和中央纪委六次全会精神，全面贯彻落实反腐败国际追逃追赃工作部署，加大力度，强化措施，坚决将外逃腐败分子缉拿归案。
