湘江中上游现1961年以来最大冬汛
25.3万人受灾 洪峰还未过去，新一轮强降雨又来袭
11月14日晚，罕见的冬汛洪峰经过湘江衡阳段。连日来，湘中以南地区出现中到大雨，局部地区大到暴雨。 记者 曹正平 彭斌 摄
华声在线—三湘都市报11月15日讯 今天，记者从湖南省减灾委办公室、省民政厅获悉，11月11日以来，我省湘中以南地区发生了一轮强降雨过程，湘江中上游因此发生1961年有记录以来最大冬汛。面对灾情，全省上下迅速动员，全力以赴投入抗灾救灾。据气象部门预计，15日-17日仍将有较强降雨天气过程，其中15日湘南地区暴雨，16日-17日湘西南、湘东地区暴雨，18日雨势减弱。
25.3万人受灾，
直接经济损失4.01亿元
截至15日8时，强降雨导致永州、郴州、衡阳、邵阳共有15个县区的25.3万人受灾，紧急转移安置1.09万人，需紧急生活救助7541人，农作物受灾面积19.2千公顷，绝收面积2.3千公顷，倒塌房屋68户173间，严重损房133户262间，一般损房495户1170间，直接经济损失4.01亿元。
灾害主要集中在江华、江永、祁阳、双牌、道县等地。其中，道县全县27个乡镇(街道)受到大到暴雨袭击，潇水河沿河低洼村庄、农田、商铺和民房进水，县城低洼地段进水，部分居民被困，浸泡时间长达40个小时。
江华瑶族自治县境内涔天河水库老坝遭遇洪水漫坝，城郊西佛桥遭一艘挖沙船撞击，出现险情，水口镇等多处道路出现塌方，数百亩蔬菜被洪水浸泡，多地大片农作物被淹。江永县桃川镇农贸市场、4个居委会居民房屋及锦堂等30个村庄被淹，县城新街等路段积水达0.8米深。祁阳县部分村庄、农田、菜地进水受淹，局部低洼地带形成内涝，仅潘市镇九洲村就紧急转移1200多人。
永州启动Ⅳ级应急响应
救灾人员24小时在岗
灾情发生后，永州市于13日16时启动市级Ⅳ级应急响应;祁阳县13日12时启动县级Ⅲ级应急响应，沿江学校全部停课，并转移低洼地带3000余人。与此同时，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级民政部门积极应对。
据不完全统计，此次灾害过程受灾严重的永州市、县两级共投入救灾应急资金66万元，发放棉衣被3500余件(床)，运粮油食品、衣被、生活用品、救灾设备等物资折合人民币100余万元，累计转移安置受灾群众10900人次，救助受灾群众7500人次。
全省各级民政部门坚持领导值班值守，救灾工作人员坚持24小时在班在岗，及时向省委、省政府和民政部上报灾情，并妥善安置灾民，最大限度地减少人员伤亡，及时向灾情最重的地区派出救灾工作组。目前，全省救灾工作正在有序进行中。
■记者 杨昱 通讯员 祝林书
以防汛成效检验专题教育成果
省防汛办启动汛期模式
华声在线—湖南日报11月15日讯(记者 柳德新 通讯员 谢胜虎)面对湘江中上游发生1961年有记录以来的最大冬汛，省防汛抗旱指挥部办公室(简称“省防汛办”)迅速启动汛期模式，及时组织各地科学应对，以防汛抗洪的成效检验“三严三实”专题教育成果。
快速反应。省防汛办以防汛值班为中心，全面做好全省防汛抗灾服务工作，并从12日8时起恢复24小时防汛值班。14日11时许，省防汛办接到14时30分召开防汛会商会的紧急通知，值班人员快速反应，在2小时内就做好了汇报材料起草、参会人员通知、会场准备等会务准备工作，并在会后第一时间将省防指领导指令传达到市、县。10日以来，省防汛办先后下发4个通知，要求湘江沿线各地全面做好湘江冬汛应对工作。
加强值守。省防汛办加强值班力量，密切关注天气变化，全面收集各地灾险情和行动情况，及时整理、分析和报送防汛抗灾动态信息，主动向省委、省政府和省防指领导提出防汛指挥决策建议。加强值班抽查，督促各级防汛责任人到岗履职。11日至14日，省防汛办抽查40余个市、县防汛办和水库值班防守情况，抽查情况良好。
科学调度。省防汛办提前研判，科学调度大型水库，兼顾上下游、左右岸，充分发挥拦洪削峰作用，有效减轻下游防洪压力。省防汛办及时组织气象、水文等部门实时会商，滚动研判防汛抗灾形势，为防汛抗灾决策提供科学依据。
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中央救灾物资长沙储备库年底投用
中央救灾物资长沙储备库年底投用
记者 杨昱 通讯员 祝林书
湖南位居我国中部，充分发挥着“一带一路”的优势，但三面环山、一面临水的地势地貌和典型的大陆性亚热带季风气候，导致湖南省自然灾害多发频发，严重制约着省域经济社会健康可持续发展。
11月15日，三湘都市报记者从省减灾委获悉，“十二五”期间，我省累计下拨中央和省级救灾资金20亿元，通过不断健全防灾减灾体制体系，以提高全社会抵御自然灾害的综合能力。
健全灾害预警体系
增强抗灾防御工事
根据以往灾害的发生规律，湖南每隔3-5年就会出现一次重特大自然灾害。自从2008年冰灾后，湖南还没有出现特别重大的自然灾害事件，这意味着全省的灾害救助工作重心将从救灾转变为防灾。今年，根据工作需要，省减灾委成员单位由26个增加到了31个，以增强大灾发生时，各部门间联动救灾的能力。
2014年，我省还投入2200万元，完成了省救灾应急指挥平台建设一期工程，初步实现了省、市、县三级民政部门互通互联。此外，通过实施湘、资、沅、澧四水和中小河流治理等一系列重大工程，地级市已基本具备50年一遇防洪能力，县城及洞庭湖防洪标准达到20年一遇防洪能力。
提升应急救助能力
保灾民12小时内得救助
据统计，“十二五”期间，我省累计下拨中央和省级救灾资金20亿元，救灾棉被24.3万床，帐篷1万顶，救助受灾群众1680万人次，确保灾害发生12小时内，受灾群众能够得到基本生活救助。
目前，省本级自然灾害生活救助资金每年预算由“十一五”末期的4000万元增至6000万元。全省已建成岳阳等6个市州级救灾物资储备库，正在开工建设10个县级储备库，投入资金达6400万元。同时，投资达8500多万元的中央救灾物资长沙储备库今年底将竣工并投入使用，救灾物资层级化储备、网络化布局初步形成。
此外，社会防灾减灾意识也得到了增强。“十二五”期间，全省累计安排资金1100万元，创建城乡综合减灾示范社区623个(其中国家级212个，省级411个);编制各类灾害隐患清单2000余份;设置灾害应急避难场所15637处，可容纳人数超过850万人。
延伸
我省探索减灾防灾
政府购买服务机制
展望“十三五”规划，副省长蔡振红指出，防灾减灾救灾事业今后将不断完善各项预警机制，还要加大对防汛抗旱、气象减灾、国土地质等减灾项目建设的投入，以全面提升抵御自然灾害风险的能力。
此外，我省将积极探索建立减灾防灾政府购买服务机制，比如在全省范围内创建1000个全国和省级综合减灾示范社区，健全城乡社区减灾救灾工作机制。
■记者 杨昱 通讯员 祝林书
（来源：湖南日报、三湘都市报）
责编：张梅
来源：华声在线综合
