■制图/陈琮元
区域竞争更像是游泳比赛的耐力比拼，必须学会有节奏的换气，既不能速度过慢，也不能体力透支。
——省委常委、长沙市委书记易炼红
华声在线12月24日讯 稳住、进好、调优。这三句话6个字代表了长沙市委对2015年经济工作的基本要求。今天，长沙市委经济工作会议召开，总结2014年、部署2015年的经济工作。省委常委、长沙市委书记易炼红表示，发展仍是长沙的第一要务。
品质长沙
推最严厉、最精细、最到位城管
城市品质始终是市民最关注的。长沙市用了“宜居宜业、精致精美、人见人爱”12个字来概括品质长沙的目标。
品质长沙首先要做的就是向规划升级要品质。易炼红表示，全面实行一级规划管理，望城区、长沙县要与主城区一视同仁。“在629平方公里规划建成区范围内，要做到交通、生态、文化等专项规划和城市设计全覆盖，对道路景观、整体风貌、建筑形态以及城市天际线等定位定型，更好地凸显长沙的山水之美、人文之美、城市之美。”
车畅人欢的交通格局也是品质长沙的表现之一，长沙又准备怎么来实现呢?易炼红表示，向管理升级要品质，突出硬件提升和交通整治相结合，加快形成车畅人欢的交通格局。继续实行史上最严厉、最精细、最到位的城市管理，推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设。
环境升级
以“五控”重现蔚蓝天空
“早些天，天很蓝，市民很高兴。我们要让蓝天成为常态。”易炼红说，长沙要以控煤、控车、控尘、控污、控非建项目污染为重点，综合治理工业源、面源和移动源，重现一片蔚蓝的天空。
“长沙的一些城乡接合部乱搭乱建，不堪入目。我们要痛下决心，用2-3年的时间彻底整治，由脏、乱、差变整洁、秀美、靓丽。”易炼红说，对此，长沙明年将实施拆违大行动，依法拆除违章建筑300万平方米以上，实现新建违章“零增长”。以更大规模、更高水准推进三年造绿大行动，实施立体绿化、全民绿化，展示“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色城市新画卷。
园区提质
每个园区都有“航母型”企业
园区是经济发展的排头兵，长沙也不例外。易炼红表示，2015年，园区要做好“三篇文章”。
这“三篇文章”就是把总量做大、把企业做强、把品质做优。易炼红说，国家级园区要向千亿级园区迈进，其中长沙经开区、高新区要形成2000亿元以上的规模，省级园区要向500亿元规模努力。
每个园区都要有“航母型”企业，国家级园区要有百亿级企业、世界500强企业，省级园区要有年产值50亿元以上的企业;实现规划建设管理品质、公共服务品质、产业配套品质的全方位提升。
■记者 曾力力 实习生 何亮
长沙地位
六个走在前列
今年以来，长沙发展实现了来之不易的两位数增长，走在全国省会城市前列，其中地区生产总值和规模工业增加值增速居第5位，固定资产投资增速居第6位，社会消费品零售总额增速居第3位。
权力清单和流程清单建设、商事登记制度、创新创业领域等改革取得突破，在全国、全省先行先试。
在最新公布的全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中，长沙县首次挺进“全国十强”，位列第9，浏阳市、宁乡县分别位居第36位、第50位，实现全部进入前50强的历史性突破。
获批各类试点城市
湘江新区申报国家级新区取得积极进展，获批长株潭国家自主创新示范区、国家跨境电子商务服务试点城市、国家养老服务试点城市和国家公共文化服务标准化试点城市。
国家新型城镇化试点城市有望获批，长沙黄花综合保税区正式启动国家审批程序，现代服务业综合试点在全国同批城市中排名第一。
下一页：降低票价，鼓励公交出行
降低票价，鼓励公交出行
长沙将在五方面保障公交优先 合理规划建城市湖泊
雨花经开区发展工业机器人;高新区突出北斗导航;经开区加快发展集成电路产业;岳麓科技园发展检验检测设计产业，一幅长沙“产业地图”逐渐清晰。12月24日，长沙市委经济工作会议上，长沙市委副书记、市长胡衡华对2015年的经济工作重点进行了部署。
【改革】
制定“三张清单”，推并联审批
会议精神：以深化重点改革谋求新的突破。
【措施】 继续推进行政审批制度改革。以建设领域为重点推行并联审批制度，优化审批流程，提升审批效率，缩短审批时间。
制定完善政府部门负面清单、权力清单、责任清单等“三张清单”，进一步简政放权，切实加强市场监督。
进一步放宽资本市场、民营银行准入、探索开展PPP、资产证券融资，鼓励发展互联网金融，防范化解债务风险。
重点推进城区和城镇低效用地再开发利用，切实提高土地利用效率。实施差别化落户政策，积极稳妥、分类推进户籍制度改革。
【生态】
河湖连通，加快建三大水厂
会议精神：以水环境治理带动生态文明建设。
【措施】 集中打好水环境治理攻坚战，加快流域治理。继续实施湘江保护与治理“一号重点工程”，完成湘江主城区26个排水口洁污改造，推进圭塘河、浏阳河、捞刀河、沩水河污染整治，新建乡镇污水处理厂8家、扩容提标4家，不断提升“一江四河”水质。
实施河湖连通。河湖不连通是城市内涝的重要原因。要开展河湖连通专题研究，拿出具体方案，逐年组织实施。加强城市湖泊保护。坚决杜绝“填湖填水”行为。合理规划建设城市湖泊，完善城市排水网管建设，让城市雨水进湖，更好地发挥城市湖泊的蓄水、调水功能，形成城市良性水生态。
加快第三、第六、第八水厂建设，满足城市供水需求。
【民生】
最严监管与处罚确保食品安全
会议精神：以民生保障改善促进社会和谐。
【措施】 加强社会保障、最低生活保障、住房保障，实行社保提标扩面，探索养老保险正常调整机制，切实解决低收入人群困难。
鼓励支持大众创业，实施更高品质的就业。加强公共医疗、公共文化服务，推进教育均衡发展。突出公共设施配套。方便居民生活。
用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保“舌尖上的安全”。
【项目】
五方面保障公交优先
会议精神：以重大项目建设稳定投资增长。
【措施】 抓好万家丽路快速化改造、磁浮工程、国际会展中心、湘江中路和三一大道提质改造等重大基础设施建设。把棚户区改造和城中村改造作为提升城市品质的重要抓手。
重点实施黄土塘、南湖、雅塘、火车北站、桐梓坡等棚改项目，改造朝正垸、火炬、天华、九峰、茶子山等城中村，提质改造老旧社区20个，拆除历史违法建筑200万平方米以上。
优先发展公交，在政策、规划、用地、财政、路权等五方面为公交发展保证优先权。加快地铁、轻轨、快速车道、停车场建设、着力缓解出行难、停车难问题。加快公交站场建设，实现所有公交车进站停靠。通过优化路线、降低票价、开辟BRT专用通道等措施，吸引市民更多选择公交出行。
一手抓保障住房建设，一手抓存量房产消除，引导房地产业从以住宅为开发主体逐渐向商业不动产与住宅协同开发转变，向品质化、规模化、产业化转变。
【产业】
园区“产业地图”出炉
会议精神：以创新创业助推产业转移升级。
【措施】推进自主创新示范区建设。支持天使投资人、种子基金发展，开展知识产权质押融资，创造条件让知识产权自由流动，激励和反哺创新。
大力发展新兴产业。以雨花经济区为依托，打造湖南工业机器人产业示范园;以高新区为基础，突出北斗检测中心和邮政物流信息服务平台建设，加快北斗导航产业化;以经开区为重点，加快发展集成电路产业;以岳麓科技园为重点的，加快发展检验检测设计产业。
着力调整农业产业结构，加快培养休闲农业、旅游农业、都市农业等新型业态。大力实施“农产品”上网工程，拓展销售渠道。
【城乡】
建乡村都市和功能城镇
会议精神：以新型城镇化建设加速城乡融合。
【措施】 突出提升城乡接合部、城中村综合配套功能，加快城乡基层设施有序对接，支持公共服务向城郊周边延伸。
推进重点城镇建设。构建以城区为中心，宁乡、浏阳为两翼，中心镇、特色镇建设成为具有湖湘风情的乡村都市和产业特色的功能城镇。加快望城湘江古镇群建设，推进大瑶强镇扩权试点。
【区域】
加快国家级新区申建
会议精神：以区域协调发展打造新增长极。
【措施】 加快湘江新区融合发展，加快国家级新区申报创建力度，落实新区功能定位，加快滨江、洋湖、梅溪湖、大王山四大重点片区建设，推进梅溪湖西延线、坪塘大道南延线、莲坪大道含浦段等项目建设，加快教育、医疗等配套建设。改革新区管理体制机制、理顺新区与区县、园区和市直部门关系，健全内部运行制度，合理配置内部职能。
加快高铁新城基础设施建设。充分发挥高铁新城区现代立体交通优势，打造东部开放型经济走廊。加快建设高品质现代高铁新城，打造城市靓丽的风景线和新名片。
引导国家级园区重点培育发展2-3个主导产业，省级园区重点培育发展1-2个主导产业，规范园区工业地产发展，着力打造高端产业新城。大力发展临港、临空、临铁经济，推动黄花综合保税区、金霞保税物流中心和进出口交易展示中心等平台建设。
加快马王堆、红星等市场外迁，提质改造高桥市场，引导高岭国际、湾田国际、金桥国际等市场发展壮大，开展公益化农贸生鲜市场建设。
记者手记
长沙靠什么赢得机遇?
我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，演化的结果就是进入经济发展新常态。
众所周知，新常态的鲜明特点就是经济从高度增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从传统增长点转向新的增长点。
长沙作为“一带一部”首位城市、长江中游城市群中心城市，在两个战略实施中，面临对内对外大开发和推进新型城镇化的双重机遇;国家宏观政策向中西部地区倾斜，长沙也会获得基础设施建设、两型社会建设、公共服务建设等重大利好。
“所有污染、高耗、高排企业，长沙一概不接。”在长沙市委经济工作会议上，易炼红宣布了这样一条铁规。新常态下，长沙将靠什么赢得机遇?易炼红表示，核心在于转型升级。要自觉而坚定地摒弃粗放型发展方式，在新常态中抢占战略布局、宏观政策、改革创新的先机。
■记者 曾力力 实习生 何亮
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长沙交通网将提质 湘江新区拟建9条电车线
“前一段白云蓝天的天气，市民好高兴，我们要努力让这种美好的享受成为常态。”12月24日，长沙市委经济工作会议召开，总结2014年、部署2015年的经济工作。省委常委、长沙市委书记易炼红提出，2015年全市经济工作的基本要求是“稳住、进好、调优”，务求新常态下有新作为。
长沙将如何提升城市品质?在即将到来的2015年，河西有轨电车项目将会正式启动。地铁4号线5号线也将会开工。
有轨电车具有节能环保、安全高效、运量大、低噪音等优势。此次长沙经济工作会议提到，河西有轨电车项目明年要确保正式启动。湘江新区国土规划部相关知情人介绍，湘江新区计划建9条中运量公共交通体系即有轨电车。初步确定建9条线，总长约170公里
“去年编制了中运量公共交通体系规划，初步确定建9条中运量公交线路，总长度大约170公里。”湘江新区国土规划部相关知情人介绍，9条中运量公交线路连接湘江新区核心区、湘江新区各大片区、滨江新城、高新区、望城区和宁乡县。与地铁线形成有效接驳，地铁与中运量公共交通体系，将形成湘江新区内的公交骨干线路。
“目前主要是在去年编制规划基础上作进一步优化，同时研究近期启动的线路。”相关知情人透露，潇湘大道沿线预留了中运量公共交通体系项目，但梅溪湖片区可能成为最先启动中运量公共交通体系项目。不过究竟先开工哪条线，还在研究之中。
跟地铁相比，中运量公共交通体系有哪些不同呢?相关知情人介绍，运量比地铁小，一般3-4节车辆，最多6节;投资比地铁少，相当于地铁的1/3-1/4;布置比地铁灵活，可在地上也可在地下。
潇湘大道快速化改造范围约10多公里“潇湘大道和湘江大道快速化改造的最终
目的是，车要快，景要美。”长沙市城乡规划局总工程师王慧芳说，潇湘大道和湘江大道是长沙两条很重要的城市道路，除承载交通功能外还有景观和防洪方面的功能要求，对这两条城市道路进行快速化改造，将会综合考虑各方面的因素。包括过街人行设施怎么建，复杂的地下管线怎么处理，南北快速化改造怎么改等。一条很重要的原则，就是要把公共交通与小汽车交通分开。
“加大通行能力，提高通行速度，对沿江风光带进行同步提质。”以潇湘大道为例，长沙湘江新区国土规划部相关知情人介绍快速化改造的基本原则。潇湘大道快速化改造主要措施包括南北主要交通流向分离，在主要交叉路口南北方向采用立交形式，有条件的建地下通道，一般的建高架。南北快速交通相对分离。范围从猴子石大桥到银盆岭大桥，大约10多公里。
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明年确保长沙地铁4、5号线开工
2014年，长沙开通地铁2号线，开建地铁3号线。2015年，长沙将确保地铁4、5号线开工。
长沙地铁4号线一期工程起自普瑞大道站，止于桂花大道站，线路全长约33.6公里，设车站24个，设1座车辆基地，1座停车场。
地铁5号线一期工程从捞刀河以南蟠龙路站至南三环以北时代大道站，线路长22.7公里，全为地下线，18个地铁站内有7个为换乘站，另外还要建一个车辆段。
潇湘晨报 记者斯茅庚
责编：刘颖
来源：华声在线
