人员如何设置?
市民当董事也有否决权
不同类型的企业,法人治理结构不同。《方案》要求,公共服务类企业要有1名市民代表担任外部董事,“因为公共服务类企业多涉及市民的切身利益,所以需要有一名市民代表,他像其他董事一样,有投票权,否决权等等。”市国资委相关人士说。
对于竞争类企业,《方案》规定,董事会原则上设置为7名成员，其中要有4名外部董事，形成以外部董事占多数的董事会。“外部董事大多是专家、学者以及行业的专业人士,他们不占公司股份,有利于民主决策,防止大股东侵犯小股东的权益。”
因为功能类企业承担政府制定的重大基础设施建设、重要资源开发等任务,《方案》要求,应有1名行业行政主管部门推荐的外部董事。
国有股份多少?
根据企业定位设立比例
混合所有制,是十八届三中全会提出新的改革方向。
根据《方案》,长沙将根据不同企业的功能定位,合理设定国有股份比例,优化股权结构。
功能和公共服务类企业暂保持国有独资，今后也可国有控股;竞争类国有资本投资运营公司保持国有独资。
过渡保留发展类企业则将根据企业发展实际，有序进退，合理流动，包含民生保障业务的企业保持国有控股或相对控股。
功能类和公共服务类企业中的竞争类子公司可实施产权制度改革发展混合所有制，但其母公司员工不能参与。市国资委相关人士说，“这是为了防止干预子公司正常经营,防止关联交易,保证公司有序发展。”
实施步骤如何?
七年分两个阶段推进改革
根据《方案》,此次长沙市深化国资国企改革将按照“前三年突破攻坚，后四年规范提升”的原则分两个阶段依次推进改革。
2014-2016年为突破攻坚阶段,完成国有企业战略重组，形成“4+2+2+X”公司架构,建立市场化运行管理体系并进行内部二次重组。
2017-2020年为规范提升阶段,推动企业面向市场发展，实施开放型重组,力争有1户企业进入中国企业500强，(年销售收入200亿以上)，国有控股上市公司数量突破10家，培育一批具有较强影响力的行业龙头企业。
