话题
●京港澳高速公路能扩容到双向八车道吗
●怎么缓解高速公路拥堵
对话
●市民代表：省人大代表尹德和
●释疑嘉宾：省交通运输厅厅长刘明欣
省交通厅规划办公室总工办主任黄展翼
截至2013年12月30日，我省已建成通车的高速公路总里程达5084公里，加上在建的，我省高速总里程达6577公里，全国排名从2007年的第17位跃居第4位。全省有111个县市区已通高速公路。
随着经济快速发展、汽车总量快速增长，我省干线高速公路的车流量日趋饱和，部分路段的行车速度因拥挤而大幅降低。因此，湖南省人大代表尹德和建议，尽快启动规划拓宽我省境内的干线高速公路，并将我省境内的京港澳高速拓宽为双向八车道。
拓宽高速公路到底可不可行?在国内外是否有先例可循?除了扩容，还有哪些举措可缓解省内高速公路拥堵?
现状分析
省内几条干线高速标准不高
湖南省人大代表尹德和在建议里说，我省境内的几条干线高速公路因大多是早期规划建设的，标准不高、路幅不宽，近年来虽进行了升级改造，但路幅并未拓宽。
以纵贯南北的京港澳高速为例，京港澳高速是我国第一条全封闭全立交式高速公路。湖南段北起湘鄂两省交界的土城鄂南收费站、南接粤北高速，全长531公里，处于京港澳高速由内地前往沿海地区的咽喉位置，“却只有双向四车道宽”。
京港澳高速多拥堵
资料显示，被尹德和称为“慢速公路”的京港澳高速最近一次出现拥堵是在今年国庆。10月1日当天，有6万多台车从广东进入湖南，京港澳高速流量为平时的10倍。当天上午10点时，该高速临长段出现大面积拥堵，车辆一度从星沙排队到安沙杨梓冲，车龙长达约10公里。
车道少怕出事故
“除近几年陆续通车的岳临高速部分路段是双向六车道外，我省其余干线高速公路几乎都是单向两车道。”尹德和说，一旦发生交通事故，极易堵车，致使交警及救援车辆也无法及时到达事故现场。
市民问政
长益高速、沪昆醴娄段扩容提上日程
问：能不能将京港澳高速扩建到双向八车道?
黄展翼：高速公路扩建在国内的广东省、河南省和上海市曾有先例，但是难度和规费可能会比较高，目前湖南省还没有启动对此项工作的研究。等全省高速公路网络基本建成后，若部分主通道仍存在拥堵现象，将根据具体情况对扩容的必要性和可行性(包括扩容方式)进行认真研究。
问：干线高速公路拓宽提质何时提上日程?
黄展翼：高速公路扩容有两种类型，一种是扩建，也就是将原来的双向四车道扩建到双向六车道或八车道，另一种类型就是平行再建一条，我们正在对局部拥堵路段如长沙至益阳、沪昆线醴陵至娄底的再建扩容做前期工作，目前项目可行性研究报告已经递交到国家了，正在加快推进、争取尽早开工。
问：怎么缓解高速公路拥堵?
黄展翼：针对拥堵，我们首先是加快二连浩特至广州、许昌至广州、武汉至深圳、浏阳至芷江等与主通道平行的分流高速公路大通道建设，让车流分流到平行的通道上去;其次是进行扩容，再就是待这些分流大通道、扩容工程和电子不停车收费系统全面建成后，我省高速公路主通道拥堵现象将在很大程度上得到缓解。
刘明欣：就在上个月，我省高速公路电子不停车收费(ETC)用户总数突破100万，ETC是人工收费速度的4-5倍，ETC车道通过能力是人工车道的几倍，可大大提高高速公路通过能力，减少车辆拥堵和滞留时间。下阶段将确保年底ETC用户达到130万、力争达到150万。
■记者 叶子君 实习生 夏建文
部门意见
2013年10月29日，交通运输部发布了《有关高速公路改扩建工程中有关技术问题处理的若干意见》，明确在进行高速公路改扩建工程规划和方案研究时，首先要结合各地具体情况，从综合运输和区域路网总体规划的角度，通过对运输通道整体运能与运量适应性、高速公路在路网中的功能和作用等进行综合分析，广泛论证“原路加宽扩建”或“路网加密扩容”等不同的运能提升方案，合理确定运输通道的规模容量和扩容扩建方式。
记者手记
通过扩建车道缓解高速拥堵的建议已经得到省交通厅认可，但从综合因素考虑，职能部门现阶段更侧重通过兴建新道路来做缓解。希望职能部门在兴建新路时能留意到“当斯定律”，即如果缺少科学决策，通过兴建以缓解交通拥堵的后果可能是带来更多的交通堵塞。
