政策
试行武陵源、岳阳楼景区淡季降价优惠;低价药不再制定投标报价指导价;机动车驾驶许可考试收费降90元等。
生效
取消和降低的经营服务性收费将于明年1月1日开始执行，实行市场定价的项目于下月即可执行。
9月22日，省发改委联合省财政厅印发《关于运用价费政策促进经济平稳较快发展的意见》，取消13项、降低5项、市场化14项经营服务性收费(见图表)，并运用电价和收费等政策，促进电力环保产业、电动汽车、交通基础设施发展和投资增长。
另外，还出台旅游景区淡季门票降价措施，打击价格欺诈，扩大旅游、餐饮消费;加强房地产价格监管，完善商品房明码标价。
据介绍，取消和降低的经营服务性收费将于明年1月1日开始执行，实行市场定价的项目于下月即可执行。
“收费与服务价格改革，将切实降低企业经营成本，预计我省每年可减负2.7亿元，减少政府管价金额20亿元以上。”省发改委副主任汤兹介绍。 ■记者 侯小娟
旅游
武陵源核心景区淡季门票降50%
政策：对省管景区门票价格在南岳已实行淡季降价的基础上，试行武陵源、岳阳楼淡季降价优惠。
武陵源核心景区淡季(当年12月1日至次年2月底)观光门票价格按50%、环保车按30%优惠。
对全省不依托公共资源由社会投资建设的游乐景点如长沙世界之窗等门票价格，一律实行市场化。
【解读】
降价措施明年执行
省物价局住房旅游和服务价格管理处处长邓荣幸说，“降价方案从明年1月1日开始执行。”
我省自去年11月1日起，对南岳大庙和进山门票价格试行淡季降价20%，据统计，在同期张家界等其它景区游客出现下降的情况下，南岳景区淡季游客较上年增长约20%。
教育
民办幼儿园收费标准自定
政策：试点放开民办学历教育收费。放开研究生教育阶段非学历教育的收费审批，学校自行制定收费标准;
从今年秋季开学起，放开民办幼儿园收费备案审批，由民办幼儿机构自行制定收费标准(享受政府财政补助的普惠型民办幼儿园除外);
在不影响正常教学的情况下，放开大中专学校面向社会人员提供的各类非学历教育短期培训服务收费审批，学校自行制定收费标准。
【解读】
价格不会偏离市场
“湖南将率先试点民办大、中专收费自主定价。”省物价局教育收费管理处处长吴波介绍，湖南的民办大中专数量相对饱和，要用市场杠杆来平衡价格，并拉动民间资本的投资。
吴波介绍，现在公办幼儿园在逐渐增加，它们的定价由政府指导，民办普惠型幼儿园的价格也由幼儿园与政府协商而定，“自主定价的幼儿园要在市场上形成竞争力，定价肯定要以公办幼儿园和普惠型民办幼儿园作参考，价格不会偏离市场。”
药品
低价药不再制定投标报价指导价
政策：对今年药品集中采购中涉及国家和我省的低价药品，不再制定投标报价指导价，由生产企业与医疗机构议定成交价格。
此前，湖南对藿香正气胶囊等173种、230个剂型低价药品改政府制定最高零售价为经营者自主定价。“由于生产成本不断提高，企业生产供应低价药的意愿下降，导致一些低价药品出现短缺甚至断供情况。” 省物价局医药价格管理处处长张纵翔说，企业虽然自主定价，但是要按照日均费用中、西药分别不超过5元、3元的标准执行。
“自主定价之后，有效调动了药企生产供应低价药品的积极性，如九芝堂原已停产的25个品规低价药将恢复生产。”张纵翔说。
【解读】
公立医院将实行低价药政策
张纵翔介绍，由于湖南新一轮药品集中采购还在进行中，低价药价格政策目前仅在零售药店实施，药品销售额占市场份额80%的公立医疗机构尚未实施。“在下一轮药品采购上，湖南省公立医院将实行低价药价格政策。”张纵翔表示。
医疗
民营医院与公立医院水电气同价
政策：对非公立医疗机构用水、用电、用气实行与公立医疗机构同价政策。对非营利性医疗机构建设免征、营利性医疗机构建设减半征收有关行政事业性收费。
在放开非公立医疗机构医疗服务价格的基础上，放开公立医疗机构提供的非治疗性口腔正畸、种牙、整形、生殖健康等个性化医疗服务价格。
【解读】
每月节省2万- 3万成本
能源
免收电动汽车充电服务费
2020年前，对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业电度电价，免收基本电费，并同步执行峰谷分时电价。
居民小区、居民用户中设置的充电设施，执行居民合表用电价格，不执行阶梯电价。
按照社会平均投资成本加合理收益确定充电服务费标准，鼓励充电基础设施的投资和建设;在2020年前，充电服务费由价格主管部门通过其它电价措施解决，不向用户收取。
【解读】
激发充电运营商积极性
“虽然国家正在大力推广电动汽车，然而，充电不方便是目前制约电动汽车发展的重要因素。”省物价局电力价格处处长冯萍介绍，使用电动汽车在用电方面主要是电费和充电服务费。
据介绍，截至今年4月份，全省充电装备6000台，但是正在使用的只有3台，“所以才出台相应的减免政策，激发充电运营商的积极性，促进电动汽车的推广应用。”冯萍说。
[取消13项收费]
1、非住房抵押土地交易服务费
2、未进入有形市场交易的协议出让土地矿产交易服务费
3、机动车驾驶证数码照相服务费
4、施工安全服务费
5、省商标协会著名商标认定评审服务费、公告费
6、对外经济贸易文件认证费
7、代办领事认证服务费
8、增值税专用发票抵扣联网上认证系统软件安装费和企业所得税汇算清缴申报系统技术服务费
9、旅馆业治安管理信息系统联网服务费
10、房地产网络信息服务费
11、税控收款机运行维护年费
12、印章联网服务费
13、海关入网信息服务费
[降低5项收费]
1、机动车驾驶许可考试收费由600元降为510元，其中：每人次10元的报名审核费不再收取，交通法规及相关知识(科目一)考试费由每人次70元降为50元，场地驾驶技能(科目二)考试费由260元降为200元
2、房产价格评估拆迁分户服务费由10.08‰-15‰降为5.08‰-10‰
3、产权证明费(私产查阅结果为无房户的)由现行每卷次40元降为10元
4、建筑物放线费由现行每拐点不超过400元降为每拐点不超过300元，弧线界限测量取费点最多不超过5个
5、增值税远程抄报系统产品注册费由现行200元降至100元
[市场化14项收费]
1、市场化煤矿生产能力核定费
2、专利代理服务费
3、专利检索费
4、专利有效性认定费
5、社会文物鉴定服务费
6、省群众艺术馆考级代办费
7、社会化考试服务费
8、推荐录聘、人才引进、人才择业登记服务费
9、卫生宣传教育信息中心科研项目查新服务费
10、涉外收养服务费
11、寻根回访服务费
12、海关报关服务收费
13、计算机信息系统集成资质认证和信息系统工程监理单位资质评审服务费
14、出省建筑劳务服务费
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“推出这些政策旨在鼓励民间资本投资医疗、教育领域。”省发改委副主任汤兹说。
据介绍，湖南民营医疗机构床位数仅占全省病床总数的9.8%，离国家提出到2015年实现20%的目标还有较大差距，“要弥补这些不足，必须发挥民间投资的作用。”莆田(中国)健康产业总会湖南分会会长林金龙表示，一旦民营医院能与公立医院实行一样的水电气价，如东方男科医院每个月可节省2万-3万元的成本。
减少政府管价金额20亿元以上
据省发改委副主任汤兹介绍，此次取消13项、降低5项、市场化14项经营服务性收费，范围涉及房地产(矿产)交易、评估和信息查询、机动车驾考、商标认定评审和公告、治安管理信息和印章联网、企业纳税、海关入网和报关、文物鉴定、专利代理和检索、人才招录和择业、劳务派遣等与企业、群众生产生活密切相关的诸多服务内容，初步匡算，每年可减负2.7亿元，减少政府管价金额20亿元以上。■记者 侯小娟
