长沙市望城区。
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砸破“蛋壳”，长沙城长大一倍
7月7日，长沙市望城区。望城撤县设区后，长沙市辖6个城区，总面积1915.28平方公里，是原城区面积的2倍。
“怎么还是叫望城啊，望城望城，望着城市，那不还是乡里吗?”根据国务院批复，湖南省政府6月20日发出通知，宣布撤销望城县，设立长沙市望城区。这是长沙市除芙蓉、雨花、开福、天心、岳麓之外的第六个区，但是一些市民却有感而发，认为“望城”这个名字刻着太深的县域烙印，怎么改区的时候没有想过改个名字呢?望城由县改区以后又将有哪些实际的变化?
本报记者储文静 李柯夫 实习生蒋琳 长沙报道
县改区消除城乡分割弊端
“新中国成立60多年来，长沙城区行政区划基本沿袭解放初期的范围，‘蛋壳’包围，制约发展，城乡分割现状亟待改变。”杨文斌介绍，1949年8月长沙解放至今，长沙城市辖区仅在1996年进行了区划微调，撤销原郊区，设立芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花5个区，城区行政区划基本沿袭解放初期的范围未变，“蛋壳”包围，制约发展，城乡分割现状亟待改变。如能适时将县改区，扩大市区面积，拓展城市发展空间，能避免市与县在产业布局、市政建设等方面容易出现的项目雷同、资源浪费、重复建设等问题，消除城乡分割带来的弊端。按照主城区、都市圈、城郊带三个层次，实现以城带乡、以镇带村，加快城乡一体化进程。
截至望城撤县设区前，长沙城区总面积969.28平方公里，在全国省会城市中排名靠后。望城撤县设区后，长沙市辖6个城区，总面积1915.28平方公里，是原城区面积的2倍。
“望城县改区，对长沙市的好处，是扩展了城市发展的空间，对望城县的好处，则是加快城镇化进程，能够促使经济更快发展，提升招商引资影响力。”杨文斌表示。
职能、体制和区划不改
“虽然名字由县改成了区，但是望城的区域范围、人员编制、财税体制等都不变，这是‘一改三不改’。”杨文斌说。
据了解，国务院在批复中明确指出：“以原望城县的行政区域为新设望城区的行政区域。”长沙市委〔2011〕18号文件也明确：“望城撤县设区后，在服从长沙市总体规划的前提下，按照‘一改三不改’的原则，即职能、体制和区划不改，实行‘城乡一体’的管理体制，享有县级管理权限。”
根据省政府通知，望城区政府驻高塘岭镇，区内辖15个乡镇，总人口53.68万人。
实际上，目前望城县城市化率已达50%以上，行政中心距主城区分别不到5公里，水、电、路、气等基础设施均按照城市标准建设，社会管理体制也已基本与城区接轨。望城的大部分区域实际上已经融入了长沙城区。
关于望城区名的N种设想
昨日，记者从长沙市民政局获悉，其实，在长沙行政区域划分调整之初，关于新“望城区”的命名有过多种方案和设想，“旺城”、“星城”、“湘江”、“雷锋”，这些名字都曾经被提上专家论证会，但经过多次会议讨论，最终依然沿用了“望城”之名，长沙市民政局党委副书记杨文斌向记者表示：“望城，是此次区划调整过程中，阻碍最小的一个名字。”
杨文斌介绍，“旺城”寓意为兴旺发达，“星城”有长沙别称之意，“雷锋”意指这里是雷锋故乡，“湘江”是湖南最有名的河流，而且区域内有湘江长沙综合枢纽，这些名字都有其优势，其中，又以“雷锋”和“湘江”最受追捧。
但是在论证过程中，这些名字都受到了否定。省民政厅提出，湘江不是独属于望城的，是属于整个湖南，而望城既不是湘江的发源地，也不是最终汇流地，如果“独占”湘江之名，恐怕有不妥，并且会让其他湘江流域城市有意见，需要得到其他流经地的同意，难度非常之大。而“雷锋”一名虽然知名度很高，但是民政部又有明确规定，原则上一般不以人名命名，所以也被否决。“‘望城’是原名，同时也是‘希望之城’的意思，在县改区过程中，这个名字阻碍最小，所以经过专家论证会、市政府常务会、市人大常委会等多次会议，我们最终用了这个名字。”杨文斌说。
望城区未来五年规划
未来五年，望城区将按照大力实施“建设新城、强工兴园、城乡一体”发展方针，加快推进新型城市化、新型工业化、农业现代化。到2015年，地区生产总值达到600亿元以上;财政总收入达到80亿元以上;工业总产值达到1300亿元以上;全社会固定资产投资累计达1800亿元以上;城镇化率达55%以上;城镇居民人均可支配收入年均增长14%以上，农民人均纯收入年均增长18%以上。整理/记者颜宇东
专家声音
县改区将推动城市建设
(国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部区域研究室主任刘勇)
“县改区对促进地区经济发展意义重大。”昨天，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部区域研究室主任刘勇表示，由县改为区之后，并不仅仅是说当地人的户口会由农村户口有机会变为城镇户口，更多带来的是实实在在的好处，比如城市建设步伐会明显加快。
刘勇说，此前有很多经济条件比较好的县想改为市，由于从2001年之后，我国实际上已经停止了设市的进程，因此我国的市(含县级市)一直保持在664个。不过，随着经济发展，城市化成为中国经济发展主攻方向，城市扩张的欲望也越来越强，怎么办?由县改区成为一条捷径。
根据国家规定，区一级政府可按增值税、营业税、收入税总和的7%提取城市建设税(费)，而县一级是没有这一税种的。(注：城市建设税并不是新增税种，也不会加重纳税人负担。)区政府在提取城市建设税后交到市政府由市里统一安排，如果市政府经济比较强，往往会返还更多资金支持区级城市建设。更重要的是，改区后，城市建设将作为一个考核指标。有了资金、制度双重保障，必将推动当地城市建设发展。
县改区将促进生活质量提高
(北京中郡县域经济研究所所长刘福刚)
“由县改区是一种发展方向。”昨天，北京中郡县域经济研究所所长刘福刚说。
由县改区之后，意味着由一个县域经济单位转化为城区单位，能够促进县域全面接受中心城区辐射，望城的基础设施建设也将纳入整个长沙城进行通盘考虑，长沙市必将加大对望城的公共服务的力度和水平，提升当地老百姓的生活质量。“长、望、浏、宁4县(市)都是全国百强县，强县的发展走向是人们非常关注的。”对长沙四县(市)县域经济都作过详细调研的刘福刚表示，在中央强力推行省直管县的大背景下，到底是放权实行省管县还是干脆直接由县改区?这并不能一刀切，应该充分考虑到县情、市情、省情的不同，区别对待，分类实施。记者储文静 李柯夫 实习生蒋琳
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分分合合，历经60年不再“望”城
一甲子的轮回里，这片地域历经撤县、复县、划镇入市、撤县改区数次大变，“似乎应了那句古话，‘合久必分，分久必合。’”长沙市文化艺术研究会会长江权度戏言。
生于上世纪50年代的江权度，其人生经历亦深深嵌入这段历史。他的出生地望城坡，曾是县治所在地，30多年后，望城坡划归市区，时任长沙市政府副秘书长的江权度，为工作组负责人，亲启望城“融城”第一大步。在他看来，一部望城分合史，即是一部望城兴衰史。巧合的是，这片地域上每一次大的行政区划变更，都踩在了历史的“拐点”上。本报记者袁树勋 长沙报道
“长望”分合
1951年7月1日，中共建党30周年日，望城县宣告成立。
县名得于县治所在地“望城坡”，辖区从面积庞大的长沙县中析出，辖长沙县湘江东岸西北角的一部分，以及西岸的全部土地，共72个乡镇47万余人。
1952年4月，县治迁往高塘岭镇，这年9月，望城县被划归湘潭地区。
从陕北老区赶来的上百名南下干部，构成了新政权的主力，县委书记和县长均由陕西绥德人李义堂担任。
“自清代以来，就是著名的粮仓，北部一带号称‘吨粮田’。”江权度说，“对当时望城而言，国民经济几乎就是农业经济。”
建国初期的土改和农业互助，无疑刺激了生产力。原望城县农委副主任易正昌曾对这一时期的农业生产做过调研：相比1949年，土改结束时的1952年，稻谷总产量增加了22%，第二年又增长了近10个百分点。
同时兴起的还有生猪养殖，鼓励集体和社员养猪，望城从而一举成为当时南方13省最重要的生猪养殖基地，随着一部名为《望城养猪》的电影闻名全国。
“从那以后，望城的猪粮产量一直在省内名列前茅，扮演着长沙市‘粮仓’的角色，至今未变。”江权度介绍。
但这一荣誉角色并没能独立扮演太久，1959年，“大跃进”进入高潮、“并县并社”之风兴起。这年3月，望城县撤销，与之前作为行政单元存在的郊区一起并入长沙县，隶属长沙市管辖。
在长沙市文化艺术研究会秘书长、文史学家陈先枢看来，这一大调整，是出于做强做大农业县的政治考量，“当时的县域经济以农业经济为主的。”
在当时特有的利益格局下，望城县第一次被“重组”。
复县
1977年12月21日，国务院批准望城恢复县建制。
此前，三地合一的庞大长沙县，已隐隐遭受管理上的掣肘。
江权度当时家住河西，工作在河东，每天需要通过渡轮往返，“县领导去河西视察工作，也要把汽车开到轮船上过河，非常不方便。”直到1971年湘江一桥通车，窘境才稍有缓解。
“当时一个大会上，一名市领导说，‘望城必须分出来。”江权度记得。
时任望城县人大联工委主任的杨德荣回忆，复县时的望城县治高塘岭只是一个极小的镇子，花不了一根烟的工夫，就能从镇头走到镇尾。
另一个问题是，长沙县机关的干部几乎没人愿意去望城，“觉得那里还是农村。”时任县委书记秘书的张龙强回忆。
最终的解决办法是，按属地原则，将一批望城籍干部职工调往望城，同时从农村录用了90名国家干部，充实领导班子。
之后的10年里，望城经济虽有长足发展，但仍是农业占主导地位。
转折点在1992年来临。这一年，邓小平发表“南巡”讲话，将改革开放推向历史新阶段。
融城
同样是这一年，望城县委县政府重新修订第8个五年计划，确定了“五区一路”(五个经济开发区和一条公路)的发展战略。
其中的望城坡经济开发区，为市县两级共建的重点开发区，“县里几乎是倾其所有进行投入。”张龙强介绍，而彼时望城一年的财政收入，尚不及一亿元。
到1996年，望城坡经济开发区投资总额达68亿元，固定资产1100万元，实现利税3500万元，“已经成了望城的经济龙头。”张龙强说。
但在这年8月，望城坡被划归长沙市岳麓区管辖。
“当时县里的意见很大，流传着一个段子，‘本来是好好的一条龙，一下子被抗掉了龙头龙脚。”张龙强回忆，头即望城坡，脚指后来被划入市区的霞凝乡。
“反对的意见确实有。”望城坡划归市区时的调研组负责人江权度回忆，“但这是为大局考虑。同时，望城坡入市得到更好的发展，反过来也能拉动望城经济。”
值得一提的是，这一年，望城县政府曾有“撤县设市”的想法，其议案获得了县人大的通过，并准备向省、市政府申报，但之后再无下文。
2008年，含浦、坪塘、雨敞坪、莲花四镇再次被市区收入囊中，雷锋镇则划归高新技术开发区托管。
这一大调整的背景是，面积狭小、发展空间严重受限的省会长沙，在几年前提出了“长沙新区”的构想，在2008年正式获批，定名为“大河西先导区”。
而原属望城的含浦镇等5镇，则是“大河西先导区”中“核心区”的组成部分。
与此相呼应的是，1999年，望城县委正式将融入“大长沙”写入县委决议，名为“融城”战略。
“进”城
“长沙市区的发展，望城是作出了巨大贡献的。”江权度认为，“但望城县面积缩小的过程，也是望城城市化的过程，这是一个共赢的局面。”
故事的延续是，从此再无望城县。
今年6月20日，省政府发文正式宣布，望城撤县改区，成为长沙的第六区。
之前已有先兆。2008年湖南省政协十届一次会议，由湖南省各民主党派省委、省工商联和无党派人士联合提出的《湖南省“3+5”城市群建设及产业发展对策建议》被确定为一号提案，即建议将长、望、浏、宁四县(市)撤并建区。
而坊间甚至普遍认为，望城县和长沙县获批，只是时间问题。
在此期间，长沙市政府亦不掩饰扩区决心。
2010年，长沙市人民政府正式向省政府提出撤县设区计划。长沙市政府在申报材料中称：同为两项社会实验区，长沙的城区面积只有武汉的十分之一，拓宽发展空间已迫在眉睫。同时，这也是建设“两型”社会的迫切需求。
申请很快获得省委省政府批准，同时也取得了民政部的同意。
2011年，国务院正式批准望城县撤并改区，名望城区。
在江权度看来，望城撤并划区，对长沙市而言具有划时代的意义。望城“从此不必再‘望’城，而是终于‘入’城。”
五年成绩
坚持产业兴县
提升综合实力
近五年来，望城加速推进新型工业化，规模工业企业新增70家，食品医药、有色金属、先进制造等主导产业不断壮大;望城经济开发区建成面积超过10平方公里，工业总产值和财税总收入分别登上200亿元和10亿元台阶，成功入选“湖南十大最具投资价值产业园区”;铜官循环经济工业基地成功引进中石油、巨星集团等15个大型项目;丁字物流基地引进项目37个，乌山创业富民基地引进项目18个;积极培育第三产业，通程电器、苏宁电器、新一佳、天园地芳等建成开业，奥特莱斯、华天酒店、家润多等知名商贸企业成功入驻，一批精品楼盘成为望城房地产业健康发展的新标志;大力发展现代农业，望城国家农业科技园区基础设施不断完善，百里水产走廊核心区建设扎实推进，一批生态农业园竞相涌现。
五年来，县域经济综合实力一路攀升。2010年，望城县实现地区生产总值242.9亿元，年均增长16.4%;财政总收入22亿元，年均增长32.4%;城镇居民人均可支配收入21294元，年均增长14.5%;农民人均纯收入11178元，年均增长19.3%。记者颜宇东
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望城进城，长沙没那么“挤”了
6月20日，省政府正式发文，望城撤县设区，成为长沙市的第六区。随着这次政区的调整，长沙城区的很多地理特征发生了变化，同时也新添了一些文化名片，从有形和无形两个方面印证了长沙城的变迁。我们梳理了这些变迁，作为对新长沙城的一个认识。本报记者刘见华 实习生钟经贤 长沙报道
[地理]
因为望城划入城区，原长沙城的一些地理特征因此改变。城区面积扩大，人口密度降低。地理坐标发生了相应的变动，以后新城区的最大的岛、最大的湖、最高点、最低点可就要“改姓”咯。
望城面积相当于五个城区总和
打开一张大长沙的地图，可以清楚地看到，望城从北、西、西南三个方向，围绕着长沙市区。虽然在行政隶属上望城是长沙的市管县，但地图上的长沙城区，更像一个孩子，依偎在望城的身旁。
长沙于1949年8月解放。1958年、1983年，长沙、望城、浏阳、宁乡四县先后划归长沙市管辖;1996年，长沙市辖区进行区划微调，撤销郊区，设立芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五个区。截至望城设区前，长沙城区总面积969.28平方公里，在全国省会城市中排名靠后。
长沙城市空间的扩张，急需向郊县要“土地”。而原望城县域总面积946平方公里，几乎相当于五个城区的总和。望城县改区后，长沙市辖6个城区总面积1915.28平方公里，是原城区面积的2倍。
目前，长沙、望城、宁乡三县城市化率均已达50%以上。三县居民的生活习性与城区居民无异，大部分区域实际上已经融入了长沙城区，此次望城的撤县设区，更像是对这种发展的确认。
城区人口密度降低1/3
根据第六次人口普查的数据，长沙市5区3县1市的总人口约704万人，其中长沙城区人口约309万人。地理上人口密度达到100人/平方公里以上就是人口密集区，而长沙城区的人口密度约为3100人/平方公里，是一个非常“拥挤”的省城。
望城总人口约52万，它并入城区后，长沙城区人口密度降为约1884人/平方公里，降低几乎1/3。当然，人口密度的降低，不只是依据这种表面的平均。长沙这个都市正处于它的又一个发展期，随着城区的扩展，产业和人口将向新区迁移。
月亮岛成为新城区最大的岛
橘子洲长约5千米，原是长沙城区最大的岛，毛泽东曾在此“独立寒秋”。但望城划入城区后，这个位置就要让给月亮岛了。
月亮岛位于长沙市区西北14千米处，分属望城区星城镇的三个自然村。因形如弯月，渐有了这个迷人的雅号。
岛上是一副近乎原始的自然景象。据当地居民介绍，月亮岛南北长约4230米，东西宽平均约400米，总面积2490亩。根据湖南省中远期发展规划，月亮岛是湘江生态经济带3个发展重点之一。月亮岛，这个新长沙城区的第一大岛，仍然保留着它“森林草原”的景观。
团头湖成为新城区最大的湖泊
团头湖是一个天然湖泊，长达8800多米，宽约600米，不仅是长沙城区，也是整个长沙地区最大的湖泊。湖岸曲折多弯，相传八仙之一的吕洞宾，飞渡洞庭湖时，到达团头湖观其山清水秀，环境优美，便停下来歇息，从其木屐上掉下一块泥土至团头湖中，便成了今日的仙泥墩。
我们从望城乔口镇西行，约4公里左右到达团头湖。据在湖边经营生态鱼庄的侯先生介绍，团头湖总面积9000多亩，他的300亩鱼塘只是其中一角。侯先生说，不时有人来团头湖考察，想进行投资，望城也做了开发规划，可惜一直没有实施。美丽的团头湖，仍是一块待开发的处女地。
最高峰是黑麋峰，最低点在湛湖
岳麓山，不仅是国家级重点风景名胜区，其海拔300.8米的主峰云麓峰也是原长沙城区的最高点。望城划入后，这个“至高”被海拔590.5米的黑麋峰主峰替代。黑麋峰位于望城东北角，因曾有黑麋出没而得名。黑麋峰森林公园也成为长沙城区最大的省级森林公园。
乔口镇的另一湖泊湛湖，海拔23.5米，为长沙地区海拔最低点，也是新的城区最低点。
[文化]
让星城添了更多的底蕴
随望城而来的，还有两位历史名人和两处文化重地，以及一些特色特产，它们将成为长沙这个城市新的自豪。
欧阳询：中国书法之“法”的创立者
欧阳询(557一641年)，湖南临湘人(今湖南望城区丁字镇)。楷书四大家(欧阳询、颜真卿、柳公权、赵孟頫)之一。他最主要的贡献是创立了书法创作的“三十六法”，成功地改革了楷书的结构。作为随望城而并入长沙市的文化名人，他将为长沙这个历史文化名城平添几多魅力。
雷锋：一个时代的红色偶像
雷锋(1940-1962年)，出生于望城一个贫穷农民家庭。作为一个时代的红色偶像，“雷锋精神”激励着一代又一代人，当雷锋由“望城人”变成“长沙人”时，长沙市又多了一张城市名片。
在望城雷锋镇，一个因雷锋而改名的小镇中，建有雷锋纪念馆，1968年开馆，1991年江泽民题写馆名。
靖港：曾国藩在这里自杀未遂
靖港古镇位于望城西北。唐朝大将李靖曾在此驻军，因其治军有方，从不骚扰百姓，故后人将此地改名为靖港。2008年，靖港成为继龙山里耶镇、湘西芙蓉镇之后，湖南第三个入选的中国历史文化名镇。
1854年4月，太平军将领占领靖港，作为长沙外围据点，形成包围长沙之势。湘军统帅曾国藩为救援被太平军围困的湘潭，解除腹背受敌之境，决定破釜沉舟，冲出包围。但太平军攻势凌厉，湘军陆师溃退，水师也在洪家洲全军覆没。曾国藩尽失威颜，悲愤中两次投水自尽，被部属救起。
铜官窑：折射大唐文化的灿烂与辉煌
铜官窑遗址位于望城铜官镇至石渚湖一带，是中国唐朝彩瓷的发源地，距今已有1000多年的历史，也是与浙江越窑、河北邢窑齐名的中国唐代三大出口瓷窑之一。
据门口的碑文介绍，这里是国务院和湖南省政府立的全国重点文物保护单位。遗址于1956年发现，1986年开始筹建博物馆。但博物馆至今仍未对外开放。
铜官窑建于唐代中期，盛于晚唐，衰于五代，历经二百余年。铜官窑的制瓷艺术折射了大唐文化的灿烂与辉煌，让人领略了一个色彩斑斓充满激情的浪漫时代。
2010年，“长沙铜官窑陶瓷烧制技艺”入选第三批国家级非物质文化遗产名录，目前正组织申报世界文化遗产。
这些民俗和特产跟着“进城”
望城剪纸
一个地方，往往有它富于特色的传统工艺或特产，以下这些望城特色的代表性工艺和产品，如今也将成为长沙城的特色。
望城剪纸是长沙地区流传盛广的民间工艺。望城剪纸风格粗犷淳朴，干净洒脱，多以禽兽为题材，饶有乡土气息，多不需画稿，信手剪来。
河西皮影戏
望城皮影的造型颇有独特之处，它地皮影“靠子”大都前脚长，望城则是后脚长，操作表演起来，更显武将凛凛威风。
棕编
长沙地区的传统工艺品，系用棕榈叶编成各种动物，如鸟、虫、鱼、虾、鹤、蛇等，形象逼真，栩栩如生，成为“江南一绝。”
湘粉
望城制作湘粉已有400多年的历史，它与山东的龙口粉、北京的清河粉同享盛名。
格塘毛尖
产于望城格塘乡，此茶在谷雨前采摘鲜叶，色泽翠绿，白毫显露，叶片柔软，香味持久。
丁字湾麻石(花岗岩)
产于望城湘江东丁字湾一带，麻石质地坚硬，色泽鲜明，是雕塑和建筑的上乘材料。
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望城之后，谁是长沙第七区?
2010年修订的长沙市规划区空间结构规划图，构建“一城两片多点”的城镇空间结构，一城指长沙中心城区;两片指宁乡城区和浏阳工业新城两大城镇片区;多点指重点建设铜官、白箬铺、乌山、莲花等乡镇。
芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花，这是长沙人最熟悉的几个名字。如今，一个新的同类项的加入，使得人们开始追忆。曾经的“东、南、西、北、郊”，也伴随长沙走过了近40年。与此同时，人们也开始揣想未来。望城之后，谁是第七区?本报记者赵晶 实习生张洁 长沙报道
不断长大的长沙城
“南门到北门，七里又三分。”曾经的长沙城，就只有这么一点大。在长沙从事规划工作近40年的张老(化名)回忆。新中国成立以来，长沙市共进行过6次城市总体规划的编制。“以前的总规只有一小本，后来越来越厚，变成了几大本。”
在总规的见证下“长大”的，是长沙城的面积。1949年，长沙的城市建成区面积6.7平方公里。上世纪50年代初期开始，长沙大力进行城市基础设施建设，城市建成区面积扩大到12.88平方公里。“说起来好笑，当年长沙市第一任市长阎子祥，修了条2公里多一点的五一路。结果被人说成冒进，当时很有争议。”
当年的五一路，早已变成五一大道。城区的飞速发展，屡次将城市总体规划的预设甩在身后。到2001年，长沙市的建成区面积破百，达到118.82平方公里。2008年底，建成区面积增加到242.8平方公里，60年长大了近40倍。
在刚刚通过的《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2010年修订)》中提出，2015年，长沙中心城区城市建设用地规模为520平方公里。
那一年，市委机关大院迁到河西
三十年河东，三十年河西。由于历史的原因，两岸联系的不便，长沙城的生长和发展以前主要集中在湘江以东。芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区，5个区有4个分布在湘江东岸。
在如何突破长沙城市现有规模的探索中，河西一直是一个思考的向度。以河东旧城区为单中心块聚式的布局形态，不断向外“摊大饼”，通过零星征用近郊土地来扩展城市规模。这样的发展模式，只能使得旧城区原已存在的人口过密、交通拥挤、环境恶化等问题日益加剧，并且在新建区重演。
这也使得向西成为充满希望的所在。随着过江通道的建设，两岸的联系日渐紧密。长沙提出“一江两岸，西文东市”，为了加快河西开发的步伐，1995年7月，长沙市委决定市五大家机关大院迁往河西。
2008年，大河西先导区的建设再一次给河西带来了新的生机。望城县含浦、坪塘、莲花三个镇成建制划归岳麓区管辖，同时，雷锋镇由高新区管委会委托管理。岳麓区一跃取代开福区，成为长沙市面积最大的市辖区，人口总数也超过雨花区，成为长沙市户籍人口最多的市辖区。
河西版图再一次扩大
今年，长沙启动第七次城市总体规划修改。原因是长沙在GDP、中心城区用地规模等指标上，都已超过了原有总规对2020年的预期值。
城市区划调整的频率也在加密。刚刚在2008年经过调整的望城县，此次又成为调整对象。在长沙工作的小方，由父母在2008年为其在望城买了一套商品房。当时，他完全没有想到，望城县会变成区，甚至没有在近期内去望城入住的计划。“感觉太远了。不知道跑到那乡里去住着干什么。”
无法想象，在90版的规划中，对望城的设想还是，“2010年规划人口4-7万人，用地4-7平方公里。”望城县改区后，长沙市辖6个城区，城区面积1915.28平方公里，城区人口300余万人。河西的版图再一次扩大。
第七区：是“星沙区”还是“宁乡区”?
对于不少人来说，望城变区是一件意料之中的事情。早在2003年获批的《2001年-2020年长沙市城市总体规划》中，所确定的城市规划区覆盖了长沙县、望城县，明确了望城县全部和长沙县大部随着中心城区的扩展，融合到市区范围内。撤县设区，只是将既定的城市规划变为现实。
而在望城之后，谁将成为第七区?一时间，猜想无数。“我认为应该是长沙县。”张老说。翻开最新版的长沙城市总体规划，多中心的城市空间结构中，除了城市主中心，还有雷锋湖副中心和星马副中心。“这样的安排，似乎暗含伏笔，引人遐想。”
不仅如此，在规划空间层次的表述中，长沙县的星沙街道和 梨镇的全部，以及长沙县暮云镇、黄花镇、黄兴镇的一部分，被纳入中心城区。长沙县的黄兴镇、安沙镇、跳马镇和干杉乡等四个乡镇，纳入都市区。此外，还有10个长沙县的乡镇，纳入了规划区。
事实上，将长沙县的部分区域改为区的呼声一直很高，被不少人视为是长沙进一步拓展城市发展空间的必然选择。坊间甚至连名字都已经取好——“星沙区”。
同处河西的宁乡，也曾一度进入长沙撤县设区的视野。城市化率已达50%以上，行政中心距主城区也只有10公里。水、电、路、气等基础设施基本实现了城乡对接，居民的生活习性与城区居民无异，宁乡的部分区域事实上也已经融入了长沙城区。
此前，宁乡县的夏铎铺镇、金洲乡、历经铺乡、玉潭镇、城郊乡，也被纳入了大河西先导区的范围。光是这次调整，就已经为宁乡赢得了不少开发商的青睐。选址宁乡金洲新区的楼盘“澜湾”，即是看中了这种优势。“距离市委仅19公里，15分钟就能到达。而且与嘈杂拥挤的城市中心相比，大河西先导区具有诸多独特优势。”澜湾营销总监付智伟说。
如果长沙县和宁乡县，分别变成了星沙区和宁乡区，长沙会是怎样?届时，长沙将市辖8个区，市区总面积6841.7平方公里。一座长大了的城市，要如何避免“城市病”，变得更宜居?这也许，是一个更急迫的命题。
历史沿革
长沙区划动了“大手术”
城市在不断长大，长沙的区划建制也历经多次调整。“长沙解放时，一共有8个区。东、南、西、北和文艺、金盆、岳麓、会春。”家住城南路的梁老，掰着指头细数。城市虽小，区却不少。当时，平均每区只有4万多人。
1955年，改为东、南、西、北四个区，后来又增设了郊区。东南西北郊的区划，一直维持了近40年。随着人口急剧增长，城市规模的扩展与郊区行政区划格局矛盾日益突出。农村人口大量涌入城市，城区向郊区推进，而市区区域未能相应扩大和增加。
“郊区像个大套环紧紧地把长沙封闭在老城区这个狭小的地盘里。”长沙市委政策研究室的一位工作人员回忆。鸡蛋壳必须下决心打破，长沙市区的行政区划，在1996年动了一次大手术。
以湘江中心线为界，以西建立岳麓区;东以人民路、浏阳河路、中山路、八一路为界建立芙蓉园区;以五一路、芙蓉路、韶山路、城南路为界建立天心阁区;五一路、迎宾路为界建立清水塘区;以芙蓉路、韶山路为界建立雨花亭区。不再是简单的东西南北，新的区名要怎么定?当时，讨论十分活跃。有的区名的候选方案有好几个。如原来的北区，有的说叫兴汉区，有的说叫清水塘区。最后定下来的方案，就是现在的芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。
“这样，长沙的历史文化特色在区名里有了充分体现，同时，又精炼得体，郎朗上口。”时任长沙市委书记的秦光荣，在他的工作随笔中这样记录。
责编：刘艺
来源：潇湘晨报
