绍兴一党员身陷违章门 带"病"提拔遭质疑

　　绍兴市越城区东湖镇五联村的徐国海，在担任村党总支委员期间，多次明目张胆建造违章建筑，出租牟利，在村民群众中造成了不良影响，可他没有受党纪处分，反而得到镇党委重用。在换届选举程序之一的群众推荐中，得票数不到半数却成了村党总支书记。不少党员、群众纷纷提出质疑，“问题党员”徐国海带“病”提拔，该谁担责。

　　多次建造违章建筑出租牟利

　　徐国海的个私企业恒时利机械厂建于2003年7月，占地面积3.13亩，造价330908元(由村里支付工程款)，每年上交租赁费33000元(按造价的10%)。记者在现场看到，紧挨工厂有一排房屋，一层还开了饭店。当地知情人说，那是徐国海出租的。

　　接群众举报后，当地党委进行了调查。记者在东湖镇纪委书记处采访时获悉，徐国海3次违章建房的事实：2004年下半年，在未经村集体允许下，在租赁厂房边擅自建造了5间营业房加一间传达室，其中5间用来外租开饭店;2006年下半年，上述6间房屋加层;2007年10月，建厂房4间，占地面积达190平方米。

　　该镇纪委处理意见是：“徐国海先后3次擅自建造厂房，属于破坏社会主义经济秩序的行为，按照严格执纪的要求来讲，可根据《中国共产党纪律处分条例》第109条之规定，给予相应的党纪处分。但村‘两委’未能及时制止并给予处罚，也有一定的责任”，“徐国海身为共产党员、村党总支委员，理应遵纪守法，模范执行国家法律和政策，自觉维护集体利益，树立良好的党员形象，但徐国海却没有这样做，给村集体经济造成了损失，在村民群众中造成了不良影响。”

　　当地村民表达了不满：“镇里查实了徐国海的有关违章建筑的事实，认定他没有遵纪守法，却不予处分，这不是在纵容违法违纪吗?”

　　“两委”换届毛病多多

　　去年3月，身陷“违章门”事件的徐国海，却被镇党委任命为村党总支书记。

　　据了解，去年绍兴市越城区党组织换届选举实行“两推一选”，即“党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举”，所谓“两推”就是党内推荐和群众推荐(以户为单位，全村每户一票按候选人人数推荐村党组织委员候选人最初人选)。3月12日，五联村进行了村党总支换届选举的推荐，结果徐国海的得票数为：党员推荐中得票名列第二;群众推荐测评得票也是名列第二，不到总票数的一半。

　　在3月16日进行了“6选5”(即6名候选人中产生5名委员)，次日上午，召开党员大会进行无记名投票选举。徐国海当选为村党总支书记。很快，镇党委宣布了任命，同意选举结果。

　　接着，村委会换届选举中，黄吉堂公然发放购物券贿选，本报头版显著位置曝光了该事件。区纪委、组织部组成了联合调查组，黄吉堂的村委主任才未能当成。

　　徐国海是此次村民选举委员会主任。记者在采访他时，他却称“不知道”。

　　“当家人”最近又建违章建筑

　　“违法乱纪的党员得到提拔重用，何以服众?”“按照有关规定，党员群众推荐得票数不高或民意测评较差的，不能提名为候选人。徐国海的群众推荐测评得票数不到半数，为什么还把他提名为候选人?”“既然搞群众推荐，为什么又不尊重民意，明知徐国海有‘病’，还重用。”当地群众反响强烈。

　　省委组织部、省民政厅《关于认真做好2008年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》指出：“各地要切实把好村干部的素质关，特别是要选准选好村党组织书记和村民委员会主任，旗帜鲜明地反对把那些近年来有违法违纪行为、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村干部。”越城区也有明确意见规定。

　　最近，徐国海不顾村民们反对，以村里的名义在运河旁建造违章建筑。此前，越城区人民政府办公室印发了《绍兴市越城区人民政府关于进一步加强违法建设处置工作的意见》，强调要“进一步严格土地管理，制止违法用地，坚决遏制违法建设，切实保护土地，维护法律的严肃性和社会公平。”“党和政府要求成了摆设，我们有什么办法呢?”当地群众很无奈。(稿源：浙江工人日报 记者冯伟祥)

[来源:湖南电视台-法制周报]