新成品油定价机制有望20天内实施□名词解释燃油税将取代养路费燃油税简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说，道路使用率存在较大差距。“因为无法测算每台车的道路使用率，”长沙理工大学经济学教授朱锡庆表示，“燃油税通过将养路费捆绑进油价，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了‘多用多缴，少用少缴’的公平原则。”英文《中国日报》2008年11月19日独家报道：据接近中央决策层的人士透露，新的成品油定价机制已由中央考虑成熟，可望在“20天内”宣布实施。
该人士指出，油价定价机制改革总的政策目标是有利于中国“节能减排”战略的实施；定价机制改革将有可能和燃油税改革同时推进，因此虽然目前国际油价短期下挫，但改革后的中国油价走势不可能长期走低。
国家发改委能源研究所所长韩文科日前表示，国内成品油将肯定降价，但不会建立与国际油价联动的成品油价格机制。同时，酝酿多年的燃油税也将很快开征。
国家发改委能源研究所是综合研究中国能源问题的国家级官方研究机构。韩文科是在国际能源署《世界能源展望》发布会上作出上述表示的。
韩文科还透露，年底的中央经济工作会议上，将会有更多刺激经济政策释放，目前中国国内低迷的能源需求将会因此逐渐回升，预计到明年下半年将出现回暖迹象，“但肯定不可能回到三四年前每年能源消费增长两位数以上的水平。”
燃油税将开征
韩文科透露，中国官方正在着手研究刺激经济的措施，油价也在关注之列。可以肯定的是，现在成品油价格是在高油价时期制定的，成品油肯定会降价。
不过，韩文科拒绝透露成品油价格调整的时间表。
针对成品油价格与国际油价的实时联动机制，韩文科表示，这种机制短期内不会建立起来。因为联动机制背后的潜台词是价格一步到位，与国际油价接轨。但中国是发展中国家，什么价格都与国际接轨，这不太现实。
对于备受关注的燃油税问题，韩文科表示将“很快”开征。不过他拒绝透露更多细节。
自1997年全国人大通过《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代“养路费”以来，11年间，“燃油税”几经沉浮却一直未公开征取。
能源价改两目的
韩文科还表示，中国能源价格改革有两个目的，首先是要表达能源资源的稀缺性，第二则是要理顺价格关系。
韩文科称，限制煤炭、石油等化石能源的消费，鼓励清洁能源消费是一个长期目标。但当前要在能源价改中体现资源稀缺性这一目的，是不合时宜的。“当前全球的金融危机正影响着世界经济的发展，如果大幅度提高能源价格，会对我们刺激经济发展的努力给予当头一棒，这是不可取的。”
至于如何理顺能源价格，韩文科表示，价格将由市场力量来决定，在具体价格制定上，要使国家、企业和消费者之间的关系和谐。
韩文科说：“由于前段时间石油、煤炭等能源价格高企，国内能源企业都在亏损经营，而这些行业的发展对国民经济的作用十分重要，如何使国家、企业与消费者关系和谐，最终价格的变化，有些可能会传导到消费者，有些则需要国家或企业少得一些利益。”■据《中国日报》《第一财经日报》
开征燃油税有利拉动内需
正在广州车展参展的广汽集团总经理曾庆洪表示：“我们希望能减免汽车消费税和购置税，并且落实燃油税开征。”他认为，有关政策能拉动汽车消费，“目前这个经济状况，减税是有必要的。”
另外，他表示，开征燃油税可以让车主在不用车的时候免交包括路费在内的诸多费用，既能拉动内需，又可以减轻交通压力。
专家：国际油价会跌到40美元
中华全国工商业联合会石油业商会副会长崔新生表示，现在石油的虚拟价格正在被打破，至少会挤出三分之二的水分。目前纽约市场油价已跌到每桶55美元以下，他预计国际油价在两年以内会直逼40美元，谷底应该在30-40美元''桶之间，这是一个短期内很难改变的趋势，除非美国发动战争。崔新生预言，未来两年内新的能源模式很可能出现代替对石油的依赖，石油供需将不再紧张失衡。■据京华时报
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来源：湖南在线——三湘都市报
