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追求"科学跨越" 破解"中部困局"

2008-10-24 09:06:39 华声在线 名网友正在讨论 字体:【

  作为传统农业和人口大省,湖南突破中部地区的传统思维定势,创新科学发展理念,近年来提出并实施新型工业化、新型城市化和农业现代化等战略,追求“科学跨越式发展”,初步扭转了增长速度缓慢、发展模式粗放、环境污染较重的不利局面,在中部地区引人注目。

  探索“新型工业化+新型城市化+农业现代化”新路子

  多年以来,湖南的形象就是中部农业、人口和资源大省:一方面,水稻产量全国第一,有色金属蕴藏量世界第一,年出栏生猪全国第二;另一方面,一直扮演广东等沿海地区劳动力输出地的传统角色。

  湖南师范大学教授朱翔坦言,正是简单的传统形象定位,固化了一些干部群众的思维定势,束缚了发展手脚,使湖南一次又一次地丧失发展机遇,一度落入中部发展“塌陷区”,工业化、城市化进程明显慢于全国平均水平。

  湖南省委书记张春贤说,农业大省、人口大省与经济大省、富民强省并非对立关系,问题的症结在于城乡发展、工农发展严重失衡。国家已提出“中部崛起”的战略部署,湖南必须按照科学发展观要求,抓住加快发展的战略机遇期。

  张春贤表示,发展仍是当前的第一要务,科学发展是根本要求,而对湖南这样的中部省份来说,要想迎头赶上,必须追求“科学跨越式发展”。

  要实现“科学跨越”,首先要构建新型的工农关系和城乡关系。

  湖南省省长周强说,湖南6800万人口中,农民占70%,但农民人均耕地不足一亩。从根本上说,解决湖南的“三农”问题,必须统筹城乡和工农发展,加速工业化和城市化进程,以减少农民,提高土地的集中利用程度。

  基于这一判断,湖南省委、省政府近年来提出新型工业化带动战略,立足省情,走新型工业化、新型城市化和农业现代化的科学发展之路。把新型工业化作为湖南富民强省的第一推动力。这一战略定位得到干部群众的认可和支持。

  为引领“三化”新战略在全省尽快破题,湖南以国家级“两型”社会(资源节约型、环境友好型)试验区——长株潭试验区为改革先锋,积极探索新的发展模式。从实现路径上看,湖南正着力探索6条路子,即走出一条新型城市化规划和发展的新路子,走出一条新型工业化的新路子,走出一条资源节约、环境友好的新路子,走出一条综合基础设施建设的新路子,走出一条城乡统筹发展的新路子,走出一条体制机制创新的新路子。目前,各项改革创新正在有序推进。

  狠抓“三个基础”,突出可持续发展指标

  记者采访发现,在考虑未来发展时,湖南并没有单纯追求GDP增长、财税增长指标,而是同样注重可持续发展指标。所以在提出“三化”新战略后,湖南又提出狠抓“三个基础”,即基础产业、基础设施和基础工作,反映出抓基础、重长效的科学发展思路。

  湖南实施“三化”,最大的制约因素是“三个基础”不牢。为此,湖南省委认为,要在中部崛起,必须打好“三个基础”:一是着力加强以综合运输体系为重点的基础设施建设,以此提高物流效率,降低经济成本。二是着力加强以现代能源产业为重点的基础产业建设,以此确保煤电油等经济快速增长的生命线安全。三是着力加强基础工作,湖南要求各级各行业牢固树立抓基础、强基础的观念,抓出良好的干部精神状态。

  为实施“科学跨越”,湖南省改革干部考核制度,制订了一套适应科学发展要求的政绩考核办法。

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[来源:湖南在线——湖南日报] [作者:宋振远 谭剑]



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